大陸全國政協十二屆五次會議提案組工作人員正抓緊整理分類提案。
（新華社 金良快 攝）
♦採訪／齊中熙
「在大陸，不少罕見病患者及家庭會因病致貧、因病返貧，醫療保障制度亟待完善。」大陸全國政協委員、北京醫學會罕見病分會主任委員丁潔這些年連續提案建議將罕見病納入全大陸醫保目錄。
丁潔說，統計顯示，大陸罕見病患者總數不低於2500萬，但目前大陸有關罕見病的醫保政策卻幾近空白，有關罕見病專項研究以及流行病學資料更是少之又少，更多的是引用世界衛生組織及其它國家的相關資料和定義。中國大陸是人口大國，這些資料並不能真正反映出大陸的罕見病發病特點。加上由於罕見病疾病種類眾多，是臨床跨學科的難題，給診斷和治療帶來很大困難。 Continue reading
記者們採訪全國政協委員姚明。（新華社 張鋮 攝）
♦文編／吳松山
今年大陸兩會期間，政協委員、著名籃球明星姚明，以「體育強國不僅僅是金牌 ，體育產業不僅僅是金錢」為題，在政協大會上發言。
姚明認為建設體育強國，金牌是必要的，但體育強國的內涵不僅僅是競技體育金牌，也包括群眾體育、體育產業、體育文化的齊頭並進。發展體育產業，投資是必須的，但投資只是建立體育產業生態鏈的一個環節。實體的運營、操作與管理同樣占據非常重要的位置。 Continue reading
收割機在松江區家庭農場的稻田內收割水稻。松江區一批「能種地、會開機、懂經營」的家庭農場主，戶均收入超過11萬元人民幣。 （新華社 裴鑫 攝）
編按
2017年大陸「中央一號文件」公佈，提出深入推進農業供給側結構性改革。該文件指出，推進農業供給側結構性改革，要在確保糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給品質為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。
![£¨Í¼±í£©[лªÈ«Ã½Í·Ìõ¡¤ÖÐÑëÒ»ºÅÎļþ]н׶Ρ°ÈýÅ©¡±¹¤×÷µÄÐÂÖ÷Ïß¡ª¡ªÌÆÈʽ¡½â¶Á2017ÄêÖÐÑëÒ»ºÅÎļþ](http://ben.chinatide.net/BenPost/wp-content/uploads/2017/03/012.jpg)
新階段「三農」工作的新主線。
寒冷的冬季，山東壽光市旺林農業發展有限公司的育苗大棚裡卻是暖意融融。「多虧農行推出的新貸款模式，我用土地承包經營權和自家大棚產權做抵押拿到了100萬元人民幣的貸款，解決了周轉資金不夠的難題。」旺林公司負責人齊炳林說。
今年的大陸中央一號文件提出，加快農村金融創新。其中包括深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務，支持金融機構開展適合新型農業經營主體的訂單融資和應收賬款融資業務、鼓勵金融機構發行「三農」專項金融債等。
長期以來，由於「成本高、風險高、效益低」，農村金融服務是大陸金融體系中的薄弱環節之一。尤其是隨著農業現代化進程加快，農村經濟發展對金融的需求更加旺盛，需要金融機構針對當前大陸農村金融面臨的痛點和難點，加快創新產品與服務。
金融創新，離不開基礎設施和政策環境的完善。大陸中央一號文件提出，加快農村各類資源資產權屬認定，推動部門確權資訊與銀行業金融機構聯網共用。推進信用戶、信用村、信用鄉鎮創建。
大陸正在推進的農村各項改革，將為農村金融創新營造制度基礎和市場環境。但目前農村金融尤其是農村信用體系中還存在一些問題，比如農民信用意識淡薄、徵信體系建設基礎不足、金融機構的信貸門檻相對較高等。
近年來大陸不斷頒布金融支農政策，大陸農村金融服務有了較大改觀，農民貸款的可獲得性不斷提高。據大陸銀監會統計，截至2016年三季度末，全大陸銀行業金融機構涉農貸款餘額27.6兆元人民幣，同比增長8%。 Continue reading
上圖為雲南省墨江縣龍哈尼族群眾的土坯房；下圖經過易地搬遷後的哈尼族群眾新居。
（新華社發）
♦文編／吳松山
近日，福建省晉江農商銀行與晉江市磁灶鎮東山村委會舉行授信簽約，對東山村農房已辦理不動產權證書的村民進行批量授信，總授信金額1億元人民幣。
福建省晉江市是全大陸農民住房財產權抵押貸款試點之一。實施農民住房財產權抵押貸款，將進一步盤活農民可用資產，啟動農村經濟社會發展動力。
農業供給側結構改革的呼喚
對黑龍江省種植大戶祁躍清來說，2016年是難忘的一年。這一年，他種植了62.5公頃紅小豆，但夏季多年不遇的旱災讓產量減少不少，好在他投入的「雙保險」挽回了一部分損失。 Continue reading
秦皇島市北戴河區費石莊村的新農村全景。 （新華社 楊世堯 攝）
♦文編／吳松山
大陸作為世界最大農產品進口國決定健全進口農產品「雙反」和保障措施法律法規，以建構公平競爭的農產品進口市場環境，保護本地農業產業的正當利益。
今年大陸中央一號文件作出部署：健全農產品貿易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規，依法對進口農產品開展貿易救濟調查。 Continue reading
新春伊始，河南省中牟縣萬灘鎮董崗村的村民在田間給菜苗覆蓋地膜。（新華社 李博 攝）
♦採訪／張興軍、李鵬
越來越多以高學歷、高技術為特徵的大陸創業者進入三農領域深耕，他們既腳踏實地「關心糧食和蔬菜」，又「面朝大海」眺望市場和未來。這種「新農人」現象意味著，站在新的歷史節點上，三農領域必將成為各路有頭腦、有遠見、有闖勁的有志之士大有作為的廣闊天地。 Continue reading
據大陸媒體報導，截至2016年底，中國大陸社會保障卡持卡人數已達9.72億人，在許多地方，民眾持一張社保卡（包括基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險），就能滿足掛號就醫、金融支付等多種需求。2017年底以前，「社保卡」有可能基本實現全大陸範圍內的「一卡通」，持卡人數將超10億人。大陸人社部信息顯示，截至2016年底，包括基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險五項基金總收入為5.3兆元（人民幣，下同），增長14.7%，總支出為4.7兆元，增長19.3%。本期「當代中國」為讀者介紹當前大陸的「醫保」與「養老保險」的發展與挑戰。
♦採訪／羅鑫、白旭
在湖北武漢打工多年的鄂州農民工黃紅宇發現，雖然自己的戶籍還沒有遷入武漢，社保也是在老家辦理，但在武漢一些三甲醫院看病住院，已不用多次往返參保地和就醫地開證明和蓋章，並能在就醫地刷社保卡即時結算醫療費用。 Continue reading
大陸「醫保」推動跨省「漫遊」。圖為市民在上海市白玉社區衛生服務中心取藥。
♦文／徐博
隨著人口流動越來越頻繁，「候鳥式」退休人員不斷增多，醫保「隨人走」實現「漫遊」已成為越來越多人的迫切需求。
按照大陸人力資源和社會保障部給出的時間表，2017年將基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫住院費用的直接結算。同時，一些省份根據自身情況點對點簽署了結算協議。這些均在一定程度上為有異地就醫需求的群體提供了便利。 Continue reading