福州市鼓樓區地稅局工作人員為納稅人辦理社會保險費申報。

♦文編／吳松山

董明遠是重慶市江津區一家企業的技術工人，過兩年就要退休的他非常關注正在各地鋪開的養老金調整方案，期盼著「重慶方案」儘快頒布，並實際給退休職工帶來實惠。

目前，大陸各地的養老金正處於調整發放期，北京、上海、廣西等多地已陸續公佈了當地養老金調整方案。專家預計，這項政策全面鋪開後，將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益。

養老金是中國大陸最主要的一項社會養老保險制度。大陸政府從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水準，總體調整水準為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5％左右。

大陸中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈介紹說，定額調整就是每個人都調整相同的金額。根據已經落地的方案，以企業退休人員為例，北京是每人每月增加50元（人民幣，下同），上海是每人每月增加80元，廣西是每人每月增加70元。

定額調整後，再根據本人繳費年限和基本養老金水準等因素進行掛鈎調整，體現出「多繳多得、長繳多得」的原則。例如，在北京2016年8月份新推出的養老金方案中，企業退休人員養老金提高到平均每月3573元，較之前多了218元。

調整方案還適當對艱苦邊遠地區人員、高齡退休人員等群體予以傾斜照顧。以內蒙古為例，內蒙古退休人員基本養老金標準人均上調171元，比按6.5％上調標準計算的多7元。

分析人士指出，大陸養老金調整的基本功能包括兩個方面，補償因物價上漲對養老金引起的貶值；在國家經濟發展與社會進步的條件下分享改革發展成果。

事實上，從2005年開始，大陸已連續12年上調企業退休人員養老金。

在過去相當長的一段時期內，大陸經濟增長都在10％以上，勞動者工資的增長也在10％以上，可以說，大陸養老金的調整一直保持在比較高的水準。

專家表示，隨著中國大陸機關事業單位養老保險制度的改革，將來機關事業單位和企業退休人員的養老金待遇差將會逐步縮小。

隨著大陸人口老齡化快速發展，不少地區養老保險基金收支壓力不斷增大。由於基本養老保險基金尚未實現全國統籌，如果繼續保持大幅度增長，或將導致部分地區養老保險制度難以持續。

大陸本輪退休人員養老金上調，職工養老保險基金支出將相應增加，一些地區基金的當期收支平衡壓力也會增加。業內專家表示，儘管部分統籌地區的企業職工基本養老保險基金出現當期收不抵支，但依靠制度化的財政補助，能夠保證這些統籌基金收支平衡，所有企業退休人員都能夠按時足額領取養老金。