【犇報‧第42期】東亞領土爭端系列報導:釣魚島 (一)

別讓石原慎太郎綁架中日關係

 劉華

東京都知事石原慎太郎(圖中接受訪問者)高調宣佈購買釣魚島計畫以來,日方各種勢力蠢蠢欲動,從設立捐款帳戶、國會質詢、議員視察直至組織政客赴釣魚島「釣魚」。(新華社發 關賢一郎攝)

連日來日本上演的「購買釣魚島」鬧劇,給中日關係蒙上一層陰影。如任由事態持續發酵,中日關係前景堪憂。

任何瞭解釣魚島問題歷史經緯的人都清楚,釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土,包含大陸與台灣在內的中方對此擁有無可爭辯的主權和充分的歷史法理依據。然而在日本,一旦有識之士發表理性聲音、指出釣魚島及其附屬島嶼並非日本固有領土,擔心當前事態衝擊兩國關係大局,便立即招致右翼勢力的猛烈攻擊,甚至被謾駡為「把靈魂賣給中國」。

理性聲音受打壓,偏執的民族主義大行其道,足見日本政壇極右勢力影響在上升。面對中國大陸的國力發展,日本右翼勢力近年來患上了強烈的戰略焦慮症,不顧大局,一心挑撥兩方政府、兩方人民之間的關係,企圖通過聯合國際反華勢力,遏制中國的和平發展。在當前這場「購島」鬧劇中,石原慎太郎之流綁架日本政府和日本民意並企圖進一步綁架中日關係發展大局,從而為自己謀求政治私利。他們所期待的,就是中日兩國全面對抗。

在釣魚島問題上,中日兩國老一輩領導人之間是有一些共識和諒解的。日方必須認識到,日方在1895年甲午戰爭清政府敗局已定之際竊取釣魚島,這本身就違反了國際法;二戰後,美國和日本拿中國領土釣魚島私相授受,同樣是非法和無效的;時至今日,日本仍企圖強化對釣魚島的「實際控制」,中方有充分理由對此堅決反對,包括大陸與台灣派遣船隻前往中方管轄海域執行公務,是中方的主權權利。

無論是石原慎太郎等右翼勢力還是日本政府所聲稱的向「私人所有者」「購買」釣魚島,都改變不了釣魚島屬於中國這一事實,更不能成為日方侵佔釣魚島的所謂「法理依據」。

作為一衣帶水的鄰邦,中日兩國關係的重要性不言而喻。「購島」這齣鬧劇再演下去,可能引發兩方人民都不願看到的局面。

日方必須著眼大局與長遠,採取有效措施及時控制事態。借釣魚島問題轉移國內矛盾、任由極右勢力綁架中日關係的做法既不可取,也無出路。



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【犇報‧第42期】東亞領土爭端系列報導:釣魚島 (二)

釣魚島風雲再起

日本動用自衛隊僅具「理論上的可能性」

                             (網路圖片)

針對日本首相野田佳彥提到可能動用自衛隊應對釣魚島爭端,據日本時事通訊社報導,日本內閣官房長官藤村修表示,此一說法「僅僅具理論上的可能性,並非是為了牽制中國。」

野田於7月26日下午在眾議院接受質詢時表示,如果周邊國家在「尖閣諸島」(即釣魚島及其附屬島嶼)等日本領土和領海做出「不法行為」,日本政府將作出回應,包括在必要時動用自衛隊。

對於這一表態,藤村說:「野田僅僅是提到了理論上(動用自衛隊)的可能性。並非是為了牽制中國。」

藤村進一步說,首相在國會答辯中明確表明了願意深化中日戰略互惠關係的意願。日本政府在釣魚島周邊海域設立了日常危機管控機制,為防止突發事件發生而進行包括外交努力在內的各項管控措施很重要。

日本媒體分析,藤村的這一最新表態是在顯示日本政府重視維護日中關係大局的姿態。大陸外交部發言人則一再表示,釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土,大陸漁政船前往中方管轄海域是執行正常公務。



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犇報‧第42期】東亞領土爭端系列報導:釣魚島 (三)

大陸外交部發言人:美國和日本私相授受中國領土非法、無效
 

                            (網路圖片)

中國大陸外交部發言人劉為民在7月10日的例行記者會上表示,美國和日本在二戰後拿中國領土釣魚島私相授受是非法和無效的。

據日本媒體報導,美國國務院7月9日稱,釣魚島於1972年作為沖繩縣的一部分被美方歸還日本,並一直處於日方行政控制下,所以是美日安保條約第5條的適用對象。

劉為民認為,大陸方面注意到有關報導,對此表示嚴重關切和堅決反對。釣魚島自古以來就是中國固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。他說,美日安保條約是冷戰時期的產物,是日美之間的雙邊安排,不應損害包括中國在內的第三方的利益。大陸希望有關國家多做有助於地區和平與穩定的事情。 (新華社)



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【犇報‧第42期】東亞領土爭端系列報導:釣魚島 (四)

日本《防衛白皮書》折射冷戰思維

丁宜

近年日本防衛白皮書系列,裡面折射的是冷戰思維、右傾思潮和「恐華」心態。(網路圖片)

日本政府2012年度《防衛白皮書》,一如往年,繼續保持對大陸的所謂「警惕」基調,充斥著渲染「中國威脅論」的舊調,妄稱大陸的動向是地區的「擔憂」。這是十足的冷戰思維的反映。

白皮書稱,大陸船隻侵入「尖閣群島」(即釣魚島及其附屬島嶼)周邊日本領海,「成為地區的擔憂」。但細察日本方面近來的一些舉動,譬如製造「購買釣魚島」鬧劇、與相關國家刻意強化軍事同盟以及頻繁舉行聯合軍演等,不難看出,日本對大陸的「擔憂」實在是作賊喊抓賊。

白皮書還對大陸艦隻進出太平洋耿耿於懷,稱這一現象出現「常態化趨勢」。白皮書的這種邏輯,頗有「只許州官放火,不許百姓點燈」的霸道思想。縱觀近年來日本防衛白皮書系列,裡面折射的是冷戰思維、右傾思潮和「恐華」心態。中日兩國一衣帶水,數千年的交往中,有過友好相處,也有過戰爭和對抗。近年來,日本右翼分子大搞民粹主義,放棄和平憲法中「永不再戰」的條款,這種極端右翼思潮十分值得警惕。

中國大陸等新興經濟體不斷崛起,其發展趨勢不可阻擋。日方須審時度勢,調整心態,正確看待大陸崛起,將之視作「機遇」而非「威脅」。誠如日本前財務大臣與謝野馨所言,大陸的蓬勃發展對包括日本在內的東亞經濟提供了重要基礎。

刻意製造緊張局勢十分危險,冷戰思維要不得,不負責任的言論和不懷好意的揣測無助於地區的和平與穩定。與周邊國家修好,實現共同發展,才是聰明之道。



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【犇報‧第42期】東亞領土爭端系列報導:釣魚島 (五)

  
《中國的和平發展》白皮書發佈一周年回顧

讀懂大陸近年的外交政策
 

                           (網路圖片)

2012年9月是大陸《中國的和平發展》白皮書發佈滿周年。在白皮書中,不僅中國的核心利益得以明確界定,還提出「充分尊重各國維護本國利益的正當權利」、「把中國人民的利益同世界各國人民的共同利益結合起來」的願望。

今年8月4日,一份逾千字的大陸外交部發言人的表態尤令外界關注。此一文件重申中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,對美國在南海問題上的不當言辭表示「強烈不滿和堅決反對」。

資料顯示,到目前為止,中國大陸解決了與絕大多數鄰國間歷史遺留的陸地邊界問題,已先後同有關國家簽訂19個邊界條約、協定和22個勘界、聯檢議定書,劃定勘定約2萬公里的邊界線。

分析人士指出, 中國大陸捍衛核心利益有兩個重點:一方面,不屈不撓進行鬥爭;同時,不讓改革開放的大環境發生逆轉。儘管有些問題無法在短期內得到徹底解決,大陸仍分步驟逐步推進。
  
回首十年間,大陸在核心利益上的界定越來越清楚明確,捍衛國家利益的手段越來越充分。值得注意的是,大陸在對外處理相關問題時,並非尋求對抗,而是積極推進合作、減少分歧的比重並妥善管控分歧。從十年來,大陸國家領導人在多個場合宣導互信、互利、平等、協作的新安全觀,致力尋求實現綜合安全、共同安全、合作安全可見一斑。

從雙邊外交的層面上看,大陸在發展同美國、歐盟等方面關係中亦做出諸多努力,積累了危機管理的成功經驗。在多邊外交框架下,大陸也積極參與地區和國際安全合作,努力推動熱點問題得到和平解決。

透過「中國-東盟」戰略夥伴關係、上海合作組織、中日韓領導人會議,大陸能與周邊國家保持頻繁交往;透過二十國集團、亞太經合組織,大陸也拓展了多個國際合作平臺,並展現推動完善全球經濟治理機制的企圖。

在熱點問題上,中國大陸主張朝鮮半島核問題藉由六方會談和平解決;以外交手段和平解決伊朗核問題;積極參與阿富汗重建,支持阿富汗實現穩定與發展;與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》。 自敘利亞問題去年爆發後,從聯合國安理會先後三次就敘利亞問題進行表決,中國大陸三次否決相關草案可知,大陸乃是以不干涉它國內政的角度出發,行使否決權。

中國大陸的和平發展道路與互利共贏的開放戰略,是否能有效維護中國自身利益,並能繼續同世界各國一起推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,讓我們拭目以待!



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【犇報‧第42期】東亞領土爭端系列報導:釣魚島 (六)

美日奪島作戰演習

《人民日報》:明知是一張「廢牌」,卻打得熱火朝天

中國大陸漁政船編隊在釣魚島附近海域排除日方船隻干擾並嚴正交涉。(新華社 羅爭光 攝)

日本陸上自衛隊近日參加美國海軍陸戰隊第3遠征軍在關島和提尼安島實施的為期37天的「奪島作戰」演習,首次將島嶼作為演習場所。

日本防衛部門在演習前聲明,「此次演習不以任何特定國家為假想敵」。然而,無論是從演習背景,還是目標來看,這個聲明都有欲言又止之處。此次防衛演習與日本立足《日美安保條約》構建東亞安全新格局構想,以及借美國重返亞太戰略積極作為的衝動密切相關。

幾個月前,日本首相野田佳彥訪美期間,日美就加強在西太平洋的軍事合作達成新的共識,試圖聯手築「網」,維繫不合時宜的安全主導地位。此次演習無疑既有現實針對性,又頗具象徵意義。

日本明確表示,此次軍演將促進「動態防衛力」方面的合作。所謂「動態防衛力」,是日本2010年《防衛計劃大綱》提出的構想,即日本要特別重視部隊的機動性和快速反應能力,以防範「恐怖襲擊」和「外部力量侵占離島」。日本急於掌握遠程投送與作戰能力,展開「奪島之戰」,背後的算盤是什麼呢?日本《產經新聞》引述一防衛官員的談話說:「演習是以中國軍隊進攻釣魚島所展開的奪回戰術為劇本」。

日本極力將釣魚島歸屬問題同《日美安保條約》扯到一起,試圖借外部力量向中國大陸施壓。美國煞有介事地模糊在中日領土爭端問題上立場的同時,不時給日本遞送一些「關心」信號。這實在是低估了中國大陸維護領土主權的堅定意志。

《人民日報》發表文章表示,「明知是一張「廢牌」,卻打得熱火朝天,這究竟是意在激怒中國的戰術小聰明,還是戰略上的不自信?日美兩國想必心知肚明。」

文章稱,「宇宙萬物之中,沒有一樣東西能像陳舊的思想那樣頑固;宇宙萬物之中,也沒有一樣東西能像超越陳舊思想的追求那樣富有魅力。走和平發展道路,既不能無視重重敵意、置國家核心利益於不顧,也不能受外部干擾打亂前進的步伐。這意味著以強勁的發展勢頭打破既有力量格局,意味著以特有的定力和執著把握關係走向。 走大國崛起新路,是豐富國際關係路徑選擇的艱難探索。中國需要堅定的信心,也需要足夠的定力。」



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【犇報‧第41期】21世紀亞洲聯盟:一場美國圍堵中國的國際政治豪賭(一)

朝鮮半島貌合神離的局勢

美日韓軍演:「聯」而難「合」

李學梅

6月21日,在韓國首爾,抗議者手持標語牌,抗議韓美日海上聯合軍演。(新華社 樸真熙  攝)

編按:由美國主導的世界最大規模的多國海上軍事演習,於2012年6月底開始在夏威夷及周邊海域展開。共有來自22個國家的42艘軍艦、6艘潛艇、200多架飛機和2.5萬士兵參加了這次名為「環太平洋-2012」的軍事演習。參加軍演的國家除了美國及其傳統盟國外,還有俄羅斯、智利、印度、印尼、馬來西亞、秘魯、菲律賓、新加坡、泰國等國的軍隊。

根據美軍方面公佈的消息,這次軍演將從6月底持續至8月初,以「創造一個特殊的訓練機會,培養及維持合作關係,確保航海及世界海事安全」。由於中國大陸並未受邀參與軍演,大陸媒體把這次的軍演解讀為項莊舞劍意在中國,是美國新一輪對中國圍堵戰略的一環。
 

南韓、美國和日本於2012年6月21日至22日在濟州以南公海上舉行聯合海上軍演。在這場引人關注的演習中,美日有意亮出底牌,南韓則刻意低調行事,三國各懷心思,步調難協,為軍演平添幾分尷尬。

據南韓國防部介紹,此次韓美兩國海軍和日本海上自衛隊派出驅逐艦、軍用後勤支援艦、反潛直升機等,進行海上搜救和攔截訓練等演習。五角大廈則表示,雖然美日韓曾在美國夏威夷海域和日本海多次演練聯合搜救,但美軍航母和日本自衛隊艦隻參加在朝鮮半島附近水域的三國演習尚屬首次。

作為美國在亞太地區的重要盟友,南韓和日本與美國舉行軍演並不稀奇。但由於南韓在歷史、領土等問題上與日本心存芥蒂,因此韓美、日美軍演常見,而三國聯合軍演則鮮有。日本《產經新聞》評論說:「如果沒有美國發揮中間作用,日韓兩國不會實現(軍演)合作。」

作為韓日之間的「和事佬」,「山姆大叔」的心思不難揣測——無論是出於重返亞太的戰略考慮,還是為了在朝鮮半島博弈中搶得先機,美國都需要鞏固與日韓的傳統盟友關係,加強各方協同作戰能力。實際上,早在去年舉行的美日外長和防長「2+2」會議上,美日韓聯合軍演計畫就被提上日程,但遭到了南韓方面的拒絕。

為了實現三國聯合軍演,美國又提出將韓美軍演分兩階段進行的折衷方案:6月21日至22日,為美日韓的「聯合救災」演習;6月23日至25日為韓美軍事演習,只有韓美兩國軍隊參加。

美國如此「苦心」,日本自然心領神會。在日本看來,三國軍演是一個展現團結,應對北韓「挑釁」的大好機會。日本《產經新聞》則援引一位外務省官員的話說:「雖然日韓之間的關係並不類似於同盟,但仍是重要的鄰國。希望韓國政府能夠推動與日本的合作。」

美日雖「一拍即合」,南韓卻未必領情。雖然最後勉強接受日本參演,但為了避免刺激國內民意,南韓政府從軍演籌備階段就一直低調行事。軍演之前,由於南韓不願過早發佈資訊,只能由美國國防部先行發佈。此外,南韓國防部不斷強調軍演的「人道主義性質」和「例行公事」,軍方甚至不願透露參演人員和艦隻的具體數目,也沒有正式承認美國航母參演。

美日韓聯合軍演,如今看來,此次三國聯合軍演固然無助於地區穩定,更因日韓心結而尷尬收場,可謂「聯」而難「合」。



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【犇報‧第41期】21世紀亞洲聯盟:一場美國圍堵中國的國際政治豪賭(二)

阿富汗的「撤軍之後」局勢

美國介入中亞戰略「用心良苦」

吳黎明

                       (網路圖片)

美國國務卿希拉蕊7月在阿富汗首都喀布爾表示,美國已將阿富汗定為美國的「重要非北約盟國」;話音剛落,她飛赴日本首都東京,出席7月8日舉行的關於阿富汗問題國際會議。

一系列事態表明,美國正在為2014年後的阿富汗謀篇佈局,堅定實施其介入中亞戰略,爭取做到軍隊撤走,勢力仍在。

「重要非北約盟國」意味著阿富汗在華盛頓的戰略安排中,享有與以色列、澳大利亞、日本、韓國等傳統盟友同等的戰略同盟地位。這種安排意圖很明顯,2014年北約從阿富汗撤軍並不是美國勢力撤出,相反,「重要非北約盟國」地位決定著美國將保持與阿富汗的長期盟友關係。

華盛頓對美阿關係的新定位是從全球的戰略視角出發,可謂深謀遠慮,「用心良苦」。

眾所周知,地緣優勢決定著阿富汗的特殊戰略地位。冷戰結束後,如何打入被俄羅斯視為自己勢力範圍的中亞成為華盛頓的重大戰略考量,2001年阿富汗戰爭使美國順理成章進入中亞。11年過去了,在美國和北約其他成員國內,反戰、厭戰情緒彌漫,歐巴馬總統不得已宣佈在2014年撤軍的時間表。但緊接著,歐巴馬突訪阿富汗並與阿簽署戰略夥伴關係協定,「重要非北約盟國」的定位隨之出籠。

將阿富汗納入自己的勢力範圍,華盛頓實現了「一石二鳥」的戰略目標。除了針對俄羅斯,阿富汗是構成對中國進行戰略包圍的重要一環,這是近年來諸多專家學者經常提及的一點。雖然上海合作組織公開宣佈不結盟,但華盛頓一直把上合組織視為「東方的北約」,通過阿富汗介入中亞正好可以分化這一「潛在對手」。

圍繞介入中亞戰略,美國驅動「兩個輪子」為其服務:一是北約盟國在軍事方面予以支援,即出槍;二是發動全球有關國家在經濟上予以援助,即出錢。

11年來,北約的諸多會議,大到峰會、部長級會議,小到工作組會議,往往是圍繞阿富汗問題做文章,其核心工作都是敦促無心戀戰的成員國為美國在阿富汗賣命。阿富汗戰場某種程度上成為一塊「試金石」,檢驗北約盟國對盟主美國的「忠誠度」。今年5月份北約芝加哥峰會就舉行了阿富汗問題專門會議,並就2014年以後的阿富汗做出安排。

除了北約盟國出力,美國還多次宣導舉行阿富汗重建國際會議,重點是解決錢的問題,因為頻頻打仗的美國已經債臺高築,難以為繼。2002年,阿富汗重建第一次國際會議在東京舉行,包括日本在內的與會國共提供了50億美元的援助。

此後,阿富汗重建問題國際會議效果不明顯。隨著2014年的迫近,此次在東京舉行的阿富汗重建會議,重點是磋商評估2014年外國軍隊撤離後至2024年間國際社會對阿富汗的援助計畫,核心問題是為阿富汗重建募捐籌款。

除此而外,美國人還在玩「分而治之」的手段,利用中亞國家之間的矛盾拉攏一些國家。俄羅斯戰略文化基金會網站最近刊載一篇題為《中亞將面臨什麼?》的文章警告,美國打算將在阿富汗使用的部分軍備轉移至中亞地區前蘇聯共和國,美軍已就此與塔吉克、吉爾吉斯和烏茲別克談判,中亞的前景變得「愈發不確定和堪憂」。

鞏固阿富汗,介入中亞,美國的戰略只是從自己的利益出發,並不打算給阿富汗、給中亞人民真正帶來福祉,說穿了就是損人利己的戰略安排。這種安排是否為阿富汗和中亞各國人民所接受,目前仍是個大問號。



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【犇報‧第41期】21世紀亞洲聯盟:一場美國圍堵中國的國際政治豪賭(三)

中美新一輪外交角力 

楊潔篪與希拉蕊的對話

7月12日,大陸外交部長楊潔篪(右四)在柬埔寨首都金邊出席東盟地區論壇系列外長會期間會見了美國國務卿希拉蕊(左四)。 (新華社 趙乙深  攝)

陸外交部長楊潔篪7月在柬埔寨首都金邊與美國國務卿希拉蕊進行了會談。

楊潔篪表示,今年以來,中美關係繼續取得新發展。兩國元首在韓國和墨西哥兩次成功會晤;副主席習近平成功訪美;第四輪中美戰略與經濟對話和第三輪中美人文交流高層磋商成果豐碩。雙方重申共同建設相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係,同意探討構建中美新型大國關係,這為兩國關係當前和長遠發展指明了方向。

楊潔篪還進一步表示,亞太是中美利益交織最密集、互動最頻繁的地區。中美在亞太應構建合作共贏的良性互動模式。希望美國尊重本地區國家的利益。中方願與美方繼續通過戰略與經濟對話、亞太事務磋商等管道就亞太事務保持密切溝通,推進在本地區的合作,推動地區各合作機制健康發展。

希拉蕊則表示,美國致力於發展積極、合作、全面的美中關係。美中關係非常重要,良好的雙邊關係不僅符合美中兩國的利益,而且還有利於整個地區。兩國之間建有包括戰略與經濟對話在內的多種互動機制,雙方在亞太地區加強合作將會對外發出積極信號。美方讚賞中方在重大國際和地區問題上發揮的建設性作用,願進一步加強與中方的溝通協調,共同推動雙邊關係和地區合作不斷取得新的進展。

雙方回顧了兩國在亞太地區開展的防災救災、科技、氣候變化、能源政策、森林管理等領域合作,並就進一步在野生動物保護、疾病防控、漁業管理等領域開展合作達成原則共識。雙方並且同意今年9、10月在中國大陸舉行第四次亞太事務磋商。



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【犇報‧第41期】21世紀亞洲聯盟:一場美國圍堵中國的國際政治豪賭(五)

中國大陸如何看待與處理亞洲形勢

大陸外長楊潔篪的談話紀錄

中國大陸外長楊潔篪 (網路圖片)

國大陸外交部長楊潔篪7月12日下午在柬埔寨金邊舉行的東盟地區論壇外長會上,就亞太地區形勢闡述了大陸方面的看法。

關於當前亞太形勢

楊潔篪說,在國際金融危機深層次影響依然突出、世界經濟復甦乏力的背景下,亞太地區保持快速發展,成為世界經濟復甦與增長的重要拉動力。亞太區域合作活躍,為推動地區發展、促進穩定與繁榮發揮了重要作用。亞太地區今天取得的成就得益於幾十年來相對和平與穩定的大環境,是各國共同努力的結果,值得倍加珍惜。

楊潔篪說,作為世界上人口最多的國家,中國大陸的穩定與發展本身就是對地區穩定與發展的重大貢獻。在與亞太各國互動過程中,我們深刻體會到,在全球化日益深入發展、各國利益日益密切的今天,通過對話與合作謀求共同發展、共同安全,是實現長治久安的唯一可行道路,也是各方的共同責任。

楊潔篪說,各國在維護本地區和平穩定與發展方面都負有責任。亞太國家應當有智慧,有能力,摒棄冷戰和零和思維,妥善處理分歧和矛盾,尋求利益最大交匯點,讓21世紀的亞太地區走上和平、發展、合作之路。
 
關於南海問題

楊潔篪指出,中國對南沙群島及其附近海域的主權有著充分的歷史和法理依據。同時,考慮到南海問題的複雜性,中國大陸一直主張「擱置爭議,共同開發」。在20年前,中國大陸就同東盟國家就南海問題進行過坦誠討論,形成廣泛共識,10年前也是在金邊簽署了《南海各方行為宣言》。《宣言》中一條重要的原則是,由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決他們的領土和管轄權爭議。各方並同意在協商一致的基礎上,朝著最終制定「南海行為準則」而努力。

楊潔篪進一步表示,中國大陸對在《宣言》得到各方切實遵守的基礎上啟動關於「南海行為準則」的討論持開放態度。關鍵是各方要切實按照《宣言》精神保持自我克制,不採取使爭議擴大化、複雜化和影響和平與穩定的行動。希望各方多做增進互信、促進合作的事,為「準則」的制訂創造必要條件。

楊潔篪說,中國大陸是《聯合國海洋法公約》的締約國,重視維護《公約》的原則宗旨。《公約》開宗明義宣佈,要在「妥為顧及所有國家主權的情形下,為海洋建立一種法律秩序」,這表明《公約》並沒有賦予自身變更國家領土主權的職能,也不可能成為裁判國家間領土主權爭議的依據。當事國應當在解決南沙領土主權爭議的基礎上,依據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,解決南海海域劃界問題。

楊潔篪說,南海是重要的運輸通道。作為世界貿易大國,中國大陸60%的對外貿易運輸要經過南海,為此大陸高度重視南海航行自由與安全。去年12月,中國大陸和印尼共同主辦「維護南海航行自由與安全研討會」,積極參與「麻六甲海峽合作機制」和《亞洲地區反海盜和武裝劫船合作協定》,同東盟國家建立了海事磋商機制。中國大陸將繼續同南海周邊國家密切合作,確保南海航道的通暢。本地區國家要進一步利用南海航行自由所提供的便利加強互聯互通,為本地區國家與域外國家的貿易往來和互利合作提供便利。

關於黃岩島的立場
 

針對個別國家在東盟地區論壇外長會上提及黃岩島事件,楊潔篪也指出,黃岩島是中國固有領土,不存在爭議。黃岩島事件的經緯也是非常清楚的。此次發生黃岩島事件,令中國人感到震驚和意外。菲律賓方面動用軍艦在中國領土上傷害中國漁民,引發了大陸上廣泛的關注和民眾的強烈不滿。楊潔篪義正辭嚴的強調,希望菲方正視事實,不要再製造事端。(新華社電)



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