♦ 文編／江英士

向貧困村派出「第一書記」是中國大陸扶貧的重要工作方式，所以「第一書記」能力如何，直接關係著扶貧的成效。近日，四川省達州市召回了扶貧不力「第一書記」二百四十一名，並增派十八名縣處級以上幹部到一線督戰。

地處秦巴山區的達州市，所轄七個縣（區、市）均為四川省「精準扶貧脫貧」重點。2020年，達州市要兌現全市七個貧困縣市區、828個建檔立案貧困村、63.66萬農村建檔立案貧困人口全部脫貧的三大目標。

因此，達州市從下一級縣市部門主管、卸任主管、後備幹部中擇優選派具有農業、科技、旅遊等專業背景的幹部，到全市828個貧困村擔任「第一書記」。並推行任期承諾和年度承諾制，建立巡迴督導、召回問責等制度，形成選任、管理、考核、保障、獎懲「1+5」配套政策體系，特別強調考核結果。

在強化管理的同時，達州市也為「第一書記」駐村創造條件，縣市兩級分別建立兩千萬元、一千萬元（人民幣，下同）的扶貧專項基金；創建共擔風險的產業扶貧信貸基金、風險補償基金，縣市每年分別按不低於三千六萬元、一千萬元的規模注入，銀行金融機構按基金規模的5至10倍發放貸款，撬動全市金融投入50億元以上。