棚戶區改建

出了社區大門，就是公共汽車的站牌月台；白天買菜購物，過條馬路就是大型超市；晚上去社區北側的廣場散步運動……江蘇南通69歲的退休工人孫美英萬萬沒想到，住了半輩子棚戶區的她被拆遷安置在城區景色宜人的「錦安花園」。

根據大陸官方的資料顯示；截至今年8月底，大陸城鎮保障性安居工程已開工598萬套，基本建成506萬套，分別占年度目標任務的80％和105％。2011年到2014年，大陸已開工建設保障房3230萬套，越來越多的棚戶區居民實現了「出棚進樓」的夢想。

棚戶區改造只是大陸民生保障持續改善的一個縮影。「十二五」前4年，世界經濟增長總體放緩、主要經濟體走勢分化，大陸經濟也面臨較大的下行壓力，財政收入增幅放緩。然而，民生保障力度卻不減反增。

增加就業機會

金秋時節，新疆巴州金富特種紗業有限公司紡紗車間機器轟鳴，生產繁忙。25歲的女工穆開熱木在車間來回走動，動作嫺熟地操作著每一台機器。

今年3月，大陸一個蒙古自治州以幫扶農村「80、90後」穩定就業為目標的「春雨行動」拉開帷幕。穆開熱木就是「春雨行動」以來首批進入企業就業的學員之一，和她一起實現就業夢想的還有上千人。

大陸「十二五」期間就業發展目標為城鎮新增就業4500萬人，僅在前4年，2011年至2014年就已實現城鎮新增就業5119萬人，提前實現「十二五」目標。

在簡政放權、商事制度改革等一系列改革措施帶動下，「大眾創業、萬眾創新」也進一步帶動了社會就業。今年前三季度，大陸新登記市場主體1065.5萬戶，註冊資本（金）20.7兆元（人民幣，下同），比去年同期分別增長15.8％和40.9％。截至9月底，大陸實有各類市場主體7511.3萬戶，是2010年底的6倍多；註冊資本（金）162.6兆元，是2010年底的近3倍。

幸福的承諾

人民幸福是衡量改革發展成效的尺度。「十二五」前４年，大陸不斷完善就業促進政策，推出創業引領計畫，城鄉就業人員增加到7.7億人，就業品質逐漸提高。城鄉居民人均可支配收入也增長9.5％，快於GDP增速，且收入差距逐漸縮小，居民家庭財產穩定增加；

小康路上不讓一個人掉隊，大陸農村貧困人口從1.22億人減少到7017萬人，累計減貧5221萬人，貧困發生率從12.7％下降到7.2％，今年有望再完成減貧1000萬人的目標。

此外，財政性教育經費支出占GDP比例自2012年穩定在4％以上，學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育普及程度全面提高，職業教育和技能培訓規模日益擴大。

在醫藥衛生改革方面，大陸全民醫保覆蓋面超過95％，基層醫療衛生機構服務網路也正逐步完善；社會保障體系逐步健全，城鄉居民、城鎮職工養老保險和醫療保險制度全覆蓋，保障性住房覆蓋面更是快速提高。

大陸社會科學院副院長李培林指出，這些具體務實的舉措，都充分體現著以人為本的基本原則。社會治理就是要讓人們過上好日子，好日子就是衣食豐足、幸福平安、和諧有序。