2014年2月，大陸國務院頒佈《社會救助暫行辦法》，並於該年5月1日施行。辦法確定了「8＋1」的社會救助制度架構：包括最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等8項制度；同時，明確鼓勵和支持社會力量參與社會救助。

截至2014年底，大陸所有省份都建立了社會救助領導小組或部門協調機制，256個市（地、州）、1869個縣（市、區、旗）建立了相關協調機制。截至2014年底，大陸30個省份在省級層面建立了核對工作機構，70.1％的縣（市、區）已經開展了核對工作。截至2014年底，北京、天津等18個省份，轄區內所有鄉鎮、街道辦事處都建立了統一的社會救助申請受理窗口。

最低生活保障和特別貧困者的生活補助

「十二五」以來，隨著經濟社會的發展，大陸城鄉提供「低保」的費用大幅提高。 大陸民政部提供的資料顯示，截至2015年8月，大陸城市居民需要「低保」人數為1768.5萬人，農村「低保」人數為5005.6萬人，城市低保居民平均每月可領428元（人民幣，下同）、農村低保居民每年可領2947元，分別較2010年增長70.5％、109.9％。「十二五」期間，大陸中央財政安排城鄉低保補助資金達4884.64億元。

對特別貧困者的供養也得到明顯提高，並逐漸與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。據統計，截至2015年8月，大陸共有農村貧困人口供養對象523.1萬人，其中集中供養167.4萬人，集中供養率為32％；平均供養標準為集中供養5706元／人每年、分散供養4241元／人每年，分別較2010年增長93.3％、101.7％。

緩解因病致貧的「不能承受之重」

長期以來，許多大陸民眾面臨的急難情形中，很多是因重大疾病引起的，因病致貧、因病返貧的現象。因此，醫療救助是大陸民眾需求迫切，也是任務特別繁重的一項救助制度。

2012年1月，大陸的民政部門在273個縣（市、區），啟動了重大疾病醫療救助試點。2015年4月開始，全面推動重大疾病醫療救助工作。據統計，「十二五」期間，大陸共實施醫療救助4.2億人次，累計支出資金1037.5億元。2014年，大陸民眾的住院救助為1628元、門診救助186元、資助參加醫保或農保的費用達到72元。

大陸的醫療救助正與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、疾病應急救助、商業保險等相關醫療保障制度進一步銜接，藉此保障因病陷入困境民眾的基本醫療權益。