♦ 採訪/周暢
2014年1月浙江省率先放開「單獨兩孩」政策後,大陸多地「單獨兩孩」政策相繼迎來實施一周年。
一年的時間,大陸的公眾看到的是,兩孩申請並未出現擔憂中的「井噴式」增長,但人們看不到的是,隨著「單獨兩孩」生育期的到來,養育、醫療、教育等資源問題正逐一碾過諸多「單獨」家庭的心頭,成為他們躲不開、繞不過的「後顧之憂」。
一百萬對:數字背後的理性色彩
2014年1月23日,安徽省正式實施「單獨兩孩」政策後,目前安徽省已有2.8萬個符合「單獨」條件的家庭領取了「單獨兩孩」准生證。截至2014年底,安徽省有約7800名「單獨兩孩」出生。
在啓動「單獨兩孩」政策之前,安徽省曾進行過生育意願調查,結果顯示,安徽省城鎮家庭目標人群(即符合「單獨」條件的)有31.75萬,有意願生育「二寶」的家庭占60.21%,約有19萬對夫婦符合條件並願意生育「二寶」。預計政策實施後,安徽省在2014年將發證4萬至5萬張。實際申領的數字並未達到預測。
在河北省,當地衛生計生委公布的「單獨兩孩」申請數為3萬多人,也低於政策實施前的預測,並未出現預測的「生育潜能大釋放」和「生育堆積」現象。
大陸國家衛生計生委此前召開的新聞發布會介紹,一年來,「單獨兩孩」政策順利實施,已有近100萬對單獨夫婦提出再生育申請,符合預期。
目前來看,很多符合條件的家庭,還未想好要不要生「二寶」,有的則是不願意生了。現在對於是否要生育「二寶,很多育齡婦女更加理性。
生還是不生:不得不算的成本
由於經濟壓力、女性職場壓力、孩子養育壓力等,一部分人儘管在政策範圍內可以再生育,但對於是否實現再生育持謹慎態度。
今年35歲的汪琴是合肥某社區的工作人員,自從「單獨兩孩」政策放開後,她陷入了糾結。如果要兩孩,勢必會對她的工作產生影響。「要工作上的發展還是家庭上的和諧,對我來說是個單選題。」汪琴顯得有些苦惱。
大陸職業女性普遍在「生兩孩」上猶豫不決,從懷孕到孩子出生再到上幼兒園,這期間母親將大量甚至全部時間和精力放在照顧孩子和家庭。「如果生兩個孩子,不僅工作年限大打折扣,精力上也不够投入,很多女性不能不考慮職場的競爭壓力。」汪琴說。
「再生一個孩子增加的教育、醫療等經濟成本太高,而且父母年紀越來越大,到時他們的養老費用加上撫養孩子的費用,不管是從經濟上還是從精力上都無法承擔。」今年28歲的陳倩芸坦言,現在再養育一個孩子的時間、精力成本和教育成本都會讓她覺得吃不消。
事實上,即便是已經生育的家庭也面臨著養育和教育的成本壓力,但「養兒防老」成為一些「單獨家庭」養育兩孩的主要動因。
安徽省壽春鎮民主社區張營營於2014年申請辦理了「單獨兩孩」的生育證。第一個孩子已經4歲的她坦言,兩個小孩的養育費和以後的教育費用是面臨的最大難題。但張營營認為:「家裡一個小孩的話,以後負擔會比較重,一個人要養育4個老人,考慮到養老覺得還是再要一個小孩。」
公共資源「緊缺」正在走近
家住合肥市世紀陽光花園的陳女士是一位「二寶」準媽媽,「做產檢的時候就發現哪家醫院都是爆滿,第一次產檢打算去家門口一家三甲醫院,8點不到就到了,大廳裡早就坐滿了人,護士說早上6點半就開始掛號了,專家號更是一個星期前就開始預約。」陳女士說,產檢期間她早就學會了網上預約等各種搶號攻略,不過還是擔心生產的時候會沒有病房,已經在提前預約了。
婦產科醫院表示,「單獨兩孩」放開之後,醫護人員每天都忙得「團團轉」。一個人接待門診的人數從以前的幾十人到現在幾乎每天都100人,床位也爆滿,到最高峰期加床都沒有地方了。醫生每天不敢休息,不敢生病。隨著「單獨兩孩」的放開,醫療資源不足更加凸顯,尤其是城鄉醫療資源沒有得到合理利用。
安徽省計劃生育部門表示,隨著「單獨兩孩」政策開放,第一批領取生育證的家庭將逐步進入生育期,2015年3至4月份已迎來第一批申請「單獨兩孩」生育證家庭的生育期。
另外,學生增加是按照人口增加測算的,每增加1000人,可能增加30名幼兒上幼兒園,「單獨兩孩」政策對於學校的影響相對比較滯後,預計3至6年後才會有所體現。