看問題
中俄能源協議:世界經濟去美元化?
■ 程亞文
當俄羅斯總統普京和大陸國家主席習近平在上海握手言歡的圖片,在世界各地媒體輾轉相傳時,地球另一端的一位「世界上最有權勢的人」,此刻在華盛頓的白宮中也許有些失落。再沒有比俄羅斯和中國大陸結成「准盟友」關係,更令美國頭痛的事情了,這兩個世界上都舉足輕重的大國聯起手來,可以在國際上使一些事情成功,也可以使之失敗。
大陸國家主席習近平和俄羅斯總統普京共同見證了中俄東線天然氣合作項目和購銷合同兩份合作文件的簽字儀式。借在上海舉辦的亞洲相互協作與信任措施會議之機,中俄兩國最高領導人實現了本年內的第二次會晤,而且都是在這兩個國家舉辦重要國際活動之際,其中所釋放出來的相互支持之意,再也明顯不過。更重要的是,中俄兩國在深化戰略協作關係、全面推進合作的同時,在能源合作領域正在實現重大突破,雙方於5月簽訂東線天然氣合作協定,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國大陸供氣,最終達到每年380億立方公尺,累計30年。有報導稱,該協定總價為4560億美元。
俄羅斯大幅度提高向中國大陸供氣水平,絕非一時衝動,但又受當前事態所激。這些年來,歐洲一直是俄羅斯油氣的最大買家,俄羅斯從中獲得了最大的能源商業利益,但也給自己的行動自由帶來極大困擾。蘇聯解體以來,能源出口一直是俄羅斯的主要財政來源,歐洲買進俄羅斯的油氣,使自身能源安全受制於後者,但一旦前者找到替代管道、減少購買後者的能源,俄羅斯的能源利益就將受到很大損害。歐洲正是利用了這一點,不斷逼迫俄羅斯順應前者的軌道。最近的事件就是不斷惡化的烏克蘭局勢,這是由美國和歐洲共同導演,一下子將俄羅斯的脆弱性暴露無遺,也空前激發了俄羅斯加速調整能源出口方向的危機感。
能源合作是中俄形成「准盟友」關係的突破口,一個是急需購進能源的國家,一個是急需賣出能源的國家,雙方可以說是一拍即合。兩國達成時間如此之長、數額如此之大的天然氣買賣協議,其影響和意義已不只在商業層面,而必將逐漸分解長期以來西方國家對國際能源貿易的主導權,改變全球能源交易地圖,連帶引發世界地緣政治的改變。
中俄此次達成的能源協議,在兩個方面都令人矚目:其一就是數量巨大,另一個不太為人所提及的是,兩國可能開創能源交易的新模式,具體說就是繞開美元。在這方面,俄羅斯有更強烈的意願。近年來,俄羅斯一直致力於在經濟上擺脫美元束縛,烏克蘭危機發生後,更是加快了退出美元的步伐。今年3月俄羅斯減持美元債券達20%以上,創造了單月最大減持幅度。由於俄美已因烏克蘭事態而陷入准冷戰狀態,未來若干年份俄與西方關係都不可能有大的改善,俄羅斯退出美元機制的決心,極為堅定。這也促使俄羅斯積極推動形成一個以金磚國家為主的新經濟世界,以替代傳統世界經濟的主導機制七國集團。
一旦中俄能源貿易轉向以盧布和人民幣為結算單位,世界經濟、政治將會進入一個新的時刻。它極可能引發骨牌效應,鼓勵更多早就對美元擔驚受怕、欲去之而後快的國家,也大膽在國際能源交易中不再使用美元。由於當今世界的主要能源生產和消費,都已轉向亞洲,當亞洲兩翼的國家,借由諸如亞信峰會這樣的機制,逐漸形成能源聯盟並在能源交易中改用其他貨幣形式時,其後繼影響首先是在能源領域,全球能源貿易地圖將改寫,圍繞能源的地緣政治面貌也將改變。其次是,世界經濟和金融將全面進入去美元化進程,美元霸權未來將逐漸失去支撐,美國掌控全球經濟、政治事務的能力,將受到更大挑戰。
未來若干年內,如果這一切成真,美國將會為當前的烏克蘭和東亞的魯莽冒進而後悔。這違背了冷戰時期美國國務卿季辛吉的一個重要警告。在反思尼克森政府決定與中國大陸關係正常化時,季辛吉強調了一個重要地緣戰略邏輯,那就是:「我們與潛在敵手的關係應該是這樣的,那就是我們對它們兩個當中任何一個的選擇,永遠要比兩個敵手之間互相的選擇要多。」現在,當美國不謹慎的作為,同時激起中俄兩個大國的不安全感時,中俄兩國的合作水平,明顯已高於彼此與美國的合作水平,這也使美國失去了同時制約中俄的籌碼。
即使在冷戰時期,美蘇處於極度對立的狀態下,這種狀況都未曾出現過。美國很可能要為自己的戰略短視付出代價。(北京青年報)