【第66期】專題:中國大陸「簡政」「節檢」的台前幕後 (四)

莫讓民眾囧在「證」途

廣州政協委員呼籲:簡政從「減證」開始

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人在「證」途
廣州市政協委員曹志偉繪製的「人在證途」圖表,再次刺痛了大陸公眾辦證難的神經。大陸地方代表委員呼籲,簡政請從「減證」開始。(新華社圖表)

近日,廣州市政協委員曹志偉繪製「人在證途」圖表,大聲呼籲,簡政請從「減證」開始。

大陸許多網民因此戲稱大陸為「證件大國」,鄉民「@假裝很憤青的樣子」留言道:「每個證對應一個部門單位,映照出龐大臃腫的管理機構!」;另一位鄉民「@凌耐」認為,證件繁多反映了政府職能部門中的一些問題,證件只是個擋箭牌,牌後面是手續費和一些不必要部門和部門工作人員生存的供養。

新華社的報導也對這個現象提出質疑:這些證件看似「證出有名」,但仔細推敲下來不難發現很多證件存在重複,比如戶口本上已設置了「婚否」一欄,就沒有必要再開一個「未婚證明」;既然有了畢業證和學位證,再要求開學歷鑒定難免有些重複;身份證上已記錄出生日期,那是否退休、是否是老人等自然很清楚,就不用再辦退休證、老人證……

該報導還指出,建立公民資訊大資料網、多證合併、一證多能,這些早已沒有任何技術障礙的事情卻一再停留在代表委員和市民的建議上。究其原因,非不能為,而是不作為、不願為。一些部門各自為政,各設壁壘、互不開放。在「有證走遍天下,無證寸步難行」的情況下,一般民眾不得不費時費力去辦理。

事實上,對證件的清理一定程度上也是對其背後的行政機構、行政管理做減法。隨著大陸各地新出爐的2014年地方政府工作報告紛紛將「簡政放權」列入重點工作,愈來愈多的大陸地方民意代表,開始呼籲「簡政」能否就從「減證」開始。這個訴求作為行政體制改革的一個重要耳目,有待大陸行政部門加把勁!