【第66期】專題:中國大陸「簡政」「節檢」的台前幕後 (五)

大陸地方「兩會」── 感受節儉新風

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征途
過去由於行政審批的繁複,投資就像一場越野征途。(新華社發)

根據大陸媒體報導,已經陸續閉幕的2014年地方「兩會」(地方政協會議、地方人大會議),由於會議過程的節儉、務實、高效率,贏得大陸社會各界普遍好評。據此,更加凝聚了一般民眾對即將召開的全國「兩會」的憧憬與期盼。

「從早上八點半出發,趕到長沙時已經下午五點了。」來自湘西土家族苗族自治州的湖南省人大代表彭子璿告訴新華社記者,今年湖南省各市州代表團都沒有安排專車接送,她是和其他兩位代表一起「共乘」趕到長沙參會的。

「我覺得這樣挺好。」彭子璿說,「人大代表就應該和普通老百姓進城一樣,沒有什麼特別的地方。」

類似代表「共乘」參會之類的新鮮事在今年地方「兩會」上比比皆是。貴州省政協委員童澤說,往年每到省裡開「兩會」,貴陽市的幾條主幹道就要實施交通管制,一到上下班時間,「兩會」專用車道上車輛寥寥,而普通車道上則擠成「一鍋粥」,市民對此十分反感,代表委員也覺得心裡過意不去。今年「兩會」不再設「專用車道」,代表、委員的車輛和老百姓一樣沒有特權,一些家住在貴陽的代表委員還不再安排酒店住宿,這些變化不僅老百姓歡迎,也讓代表委員們感到心裡踏實得多。

駐地賓館、會議用餐方面,變化也在悄然發生。駐地不再設禮賓哨,房間裡不再擺鮮花水果,洗漱用品自備,會議用餐自助……

在雲南省政協委員入住的滇池大酒店自助餐廳,為委員們準備的14個主菜中多是素菜,而且不再備酒水。據新華社記者觀察,就餐的政協委員快的十分鐘左右就吃完離開,剩下的基本都是「光盤」。

崇尚節儉、避免「擾民」的同時,各地「兩會」中,一股清新、務實的會風撲面而來。在湖南省「兩會」會場,往年走廊上設立的「吸煙區」已被取消,代表委員在走過安檢門時就主動交出隨身攜帶的打火機。在四川,會議召開的前一天,代表們收到了特別提醒:會場及駐地全面禁煙。代表房間的煙灰缸全部撤掉,會議室、酒店、餐廳、會客室、樓道和電梯等公共場所全面禁煙。

「瘦身、高效」成為今年地方「兩會」的另一個特色。據瞭解,今年大部分省、區、市「兩會」會期均有縮減,但效率反而有所提升。與往年相比,一些視察、集體照相、領導看望、宴請、聯歡等活動被取消,而留給代表委員審議和討論報告的時間更加充裕。各地「兩會」的政府工作報告、兩院工作報告相比以往更加精簡。

今年許多地方「兩會」的會議文件、輔助材料、簡報都開始使用光碟和隨身碟形式存儲,環保紙袋取代了塑膠公事包。在湖南省「兩會」駐地賓館,湖南省圖書館「擺攤」免費向代表委員發放參考資料,並提供「兩會」專題文獻查閱、文獻資料諮詢、數位文獻下載等服務。

一些代表委員為提高參政議政效率,還紛紛開通微博、微信,用更「接地氣」的方式向老百姓徵集意見建議。一些地方「兩會」舉辦了「民間微建議」徵集活動,如武漢市「兩會」向網路名人開放席位,晉江市「兩會」則對鄉民進行了「微直播」,吸引眾多鄉民積極提出「微建議」。