近日發佈的中共十八屆三中全會公報，描繪了新一輪財稅改革「路線圖」。有大陸專家認為，財稅體制改革或能解開大陸的「土地財政」困局。

據新華社引用專家意見表示，大陸在1994年開啟的「分稅制改革」改變了過去財政承包制下多種體制並存、稅制不合理、政府間財政分配關係不規範、不科學等問題，成為市場經濟發展的重大推力。但近二十年過去後，新的問題出現，土地財政、房地產泡沫、產能過剩、地方債務風險增加等矛盾日益突出，逼使著財稅體制改革加速推進。

 大陸中投顧問產業研究部經理郭凡禮認為，三中全會內容體現了財稅體制改革的方向和原則，釋放出三個積極的改革訊息：一是財稅體制改革上升到國家治理的層面，未來頒布施行細則後，有助改革的推進；二是財稅體制改革將更加符合大陸經濟發展情況並且與國際通行做法接軌；三是財稅體制改革將涉及現代財政體制的建立，用法制來釐清責任和權利，保障財稅體系的良好運行。

中國國際期貨有限公司研究院副院長王紅英認為，中央和地方的財權與事權劃分不夠明確是土地財政的癥結所在，本次財稅體制改革，希望通過漸進式的改革模式，改變中央與地方的財權和事權不平衡的局面，「土地財政」困局也有望隨之得到逐漸緩解。

許多專家也紛紛表示，通過改革財稅結構，培養地方長期穩定的稅種，才能改變對於「土地財政」的依賴，將施政理念轉向注重長效績效。（文編／本報專題組）