上海自貿區 ── 掛牌運行一個月了

正式掛牌運行一個多月的上海自由貿易試驗區，著力創新投資准入制度，目前改革紅利初顯。在「寬進」基礎上，自貿區加強在備案管理、商事登記等方面的監管，引導企業依法經營、規範經營。

自貿試驗區按照《總體方案》要求，必須積極探索建立負面清單管理模式，對負面清單以外的領域按照「內外資一致」的原則，將外商投資由核准制改備案制。積極推進工商登記與商事登記制度改革相銜接，試點企業註冊資本認繳制、「先照後證」等「寬進」措施。

如今外商投資者在4個工作日內可辦妥備案證明、營業執照、企業代碼和稅務登記，內資企業新設時間也同步縮短到４個工作日。

這些改革的紅利目前正初步顯現：截至10月29日，自貿試驗區辦結外資新設企業21家，平均註冊資本2500萬美元，是去年同期的7倍。辦結內資新設企業213家，內資註冊資本27.5億元人民幣，平均註冊資本近1300萬元人民幣，是去年同期的3.5倍。新入駐者包括世界五百強跨國企業、央企和知名民企，企業品質提升明顯。

與「寬進」對應的是「嚴管」，自貿試驗區將堅持把好備案管理制度五道關。包括投資主體告知承諾、備案資訊網上公示、資訊溝通協同監管、備案機構定期核查和適時啟動安全、反壟斷審查機制。

上海自貿試驗區管委會負責人表示，「寬進」的實質在於發揮市場主導作用，「嚴管」的意義在於政府提供一個公平、公正的營商環境。建立政府與企業間的契約關係，就是明確各自的權利與義務。（新華社）