「寬頻中國」戰略   網絡視頻娛樂到我家

目前中國大陸寬頻產業全行業有線寬頻用戶1.56億戶，人口普及率不到14%，遠低於發達國家30%到40%的平均水準。全行業平均接入頻寬1.8兆比特每秒(Mbps)，不到經合組織平均水準的1/10。根據國際經驗，寬頻人口普及率超過10%進入快速增長期，達到40%後處於穩定增長期。從2011年開始，大陸寬頻人口普及率超過10%，進入快速增長期，預計到2015年將提升到20%左右，每年平均淨增超過3000萬戶。

「寬頻中國」戰略及實施方案提出的發展目標是，到2015年，初步建成適應經濟社會發展需要的下一代國家資訊基礎設施。城市和農村家庭寬頻接入能力基本達到20 Mbps和4Mbps，部分發達城市達到100Mbps。對老百姓而言，這好比從4車道發展到20車道，寬頻網路使用起來將更流暢。北京郵電大學教授曾劍秋說「隨著網速提升，光纖成本降低，上網費用將相對更加便宜，這將進一步促進寬頻應用模式的創新，培育新市場新業態，加快電子商務、現代物流、網路金融等現代服務業發展，壯大雲端計算、物聯網、移動互聯網、智慧終端機等新一代資訊技術產業。」

中小企業將成為「寬頻中國」戰略的受益者。互聯網將融入企業生產經營流程，面向中小企業的協力廠商電子商務平臺將得到國家的扶持，企業線上銷售、採購、客戶關係管理等活動將更為便捷、高效。一般來說，寬頻達到8Mbps，用戶就可以無障礙觀看高清IPTV，如果家庭用戶達到100Mbps接入頻寬，在家裡就完全可以創造一個互聯網世界，通過100Mbps光纖可充分滿足網路視頻影音娛樂需求。

[小標]縮小城鄉數位鴻溝

國際上對於寬頻普遍服務的通行做法是，由政府財政主導，建立寬頻普遍服務基金，用於寬頻投資和運營。資金可來源於多個管道，比如財政資金投入一部分，再從高利潤的電信業務中提取一定比例收入，去偏遠地區建設電信網路的電信企業，將得到普遍服務基金的補助。經測算，中國大陸中部省份村通寬頻的投資回收期達11年以上，西部村通寬頻則基本無法收回投資。而且，西部地區村通寬頻的運維成本遠高於用戶能夠支付的寬頻使用費，運營商開展運營將面臨持續虧損的困難局面。

目前中國大陸未通寬頻的農村地區，基本上是寬頻網路普遍投入大、運維成本高、業務收入低、企業長期運營也難以收回投資的地區。「寬頻中國」戰略的實施則有望在國家財政的支持下，快速縮小城鄉數字鴻溝。據國家發改委體制改革研究所產業室主任史煒介紹，大陸將加大對寬頻網路財政資金支援力度，充分利用中央各類專項資金，引導地方相關資金投向寬頻網路研發及產業化，以及農村和老少邊窮地區的寬頻網路發展。

一直以來，由於大陸電信法律法規缺失，部門利益壁壘使三網融合等資訊技術應用不能順暢地進入百姓生產生活。大陸國務院在「寬頻中國」戰略中首次提出，地方各級人民政府要將寬頻發展納入地區經濟社會和城鎮化發展規劃，加強組織領導，結合實際適度超前部署，加大資金投入和政策支持力度，避免重複建設，推進本地區寬頻快速健康發展，這無疑給寬頻網路建設的順利推進配備了一把尚方寶劍。（人民日報）