♦文編/李中興
日前,中國大陸國務院印發《「十三五」現代綜合交通運輸體系發展規劃》顯示,到2020年,高速鐵路將覆蓋超過113個大城市(包括超大城市);約50多個城市將建成機場進入飛機時代。同時,全大陸將以零距離換乘方式,重點打造150個綜合客運樞紐。
高鐵將覆蓋超過113個大城市
2015年底,大陸高速鐵路經營里程突破1.9萬公里,高速鐵路與其他鐵路共同構成的快速客運網,已超過4萬公里,基本覆蓋大陸各省會及50萬以上人口城市。
十三五期間,大陸將加快高速鐵路網建設,貫通京哈—京港澳、陸橋(連接華東、華中、西北地區,貫通東隴海、中原、關中平原、蘭西、天山北坡等城市群的高速鐵路通道)、滬昆、廣昆等高速鐵路,建設京港(台)、呼南、京昆、包(銀)海、青銀、蘭(西)廣、京蘭、廈渝等高速鐵路,拓展區域連接線,擴大高速鐵路覆蓋範圍。
根據《規劃》文件,到2020年,大陸高速鐵路覆蓋80%以上城區常住人口100萬以上的城市,鐵路、高速公路、民航運輸機場基本覆蓋城區常住人口20萬以上的城市。
根據2014年3月公布的數據顯示,當時大陸100萬人口以上的城市已達142個。考慮到大城市數量的不斷增加,這意味著到2020年,大陸將有超過113個大城市(包括超大城市)開通高鐵。
民用航空機場增加50個以上
根據《規劃》公布的「十三五」綜合交通運輸發展主要指標,到2020年,民用航空機場增加50個以上,達到260個。2015年,大陸民用運輸機場為207個。
《規劃》提出,打造國際樞紐機場,建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群,加快建設哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐,增強區域樞紐機場功能,實施部分繁忙幹線機場新建、遷建和擴能改造工程。安排支線機場新建和改擴建,增加中西部地區機場數量,擴大航空運輸服務覆蓋面。
《規劃》中的快速交通網重點工程顯示,大陸十三五期間將建成北京新機場、成都新機場以及承德、霍林郭勒、松原、白城、建三江、五大連池、上饒、信陽、武岡、嶽陽、巫山、巴中、仁懷、瀾滄、隴南、祁連、莎車、若羌、圖木舒克、綏芬河、蕪湖/宣城、瑞金、商丘、荊州、鄂州/黃岡、郴州、湘西、玉林、武隆、甘孜、黔北、紅河等機場。
目前除北京、成都等地已有機場投入使用外,其他多數城市都還沒有民用機場,未來大陸民眾前往這些城市,將可乘坐飛機,更便捷省時。
加快推進36條高速公路建設
根據《規劃》目標,到2020年,中國大陸公路通車里程將增加57.2萬公里達到458萬公里,其中高速公路增加2.2萬公里。
為完善高速公路網絡,加快推進由7條北京放射線、11條南北縱線、18條東西橫線,以及地區環線、並行線、聯絡線等組成的高速公路網建設,打通高速公路主線待貫通路段,推進建設年代較早、交通繁忙的高速公路擴容改造和分流路線建設。
十三五期間,大陸官方重點工程為實施京新高速(G7)、呼北高速(G59)、銀百高速(G69)、銀昆高速(G85)、汕昆高速(G78)、北京地區環線(G95)等6條區際省際通道貫通工程;推進京哈高速(G1)、京滬高速(G2)、京台高速(G3)、京港澳高速(G4)、瀋海高速(G15)、滬蓉高速(G42)、連霍高速(G30)、蘭海高速(G75)等8條主通道擴容工程。推進深圳至中山跨江通道建設,新建精河至阿拉山口、二連浩特至賽汗塔拉、靖西至龍邦等連接口岸的高速公路。
此外,還《規劃》提出,到2020年,車輛安裝使用ETC比例大幅提升,公路客車ETC使用率由2015年的30%,提高至50%。同時,提高大陸高速公路ETC車道覆蓋率。提高ETC系統安裝、繳費等便利性,著重提升在道路客運車輛、出租汽車等各類營運車輛上的使用率。研究推進標準廂式貨車不停車收費。
重點打造150個綜合客運樞紐
十三五期間,大陸各種運輸方式銜接更加緊密,重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節點城市間實現1-2小時通達。打造一批現代化、立體式綜合客運樞紐,旅客換乘更加便捷。按照零距離換乘要求,未來在大陸重點打造150個開放式、立體化綜合客運樞紐。
為促進樞紐站場之間有效銜接。《規劃》提出,強化城市內外交通銜接,推進城市主要站場樞紐之間直接連接,有序推進重要港區、物流園區等直通鐵路,實施重要客運樞紐的軌道交通引入工程,基本實現利用城市軌道交通等骨幹公共汽車方式連接大中型高鐵車站以及年吞吐量超過1000萬人次的機場。
按照大陸官方目標,到2020年城市軌道交通經營里程,要比2015年(3300公里)增長近一倍。
將完善優化超大、特大城市軌道交通網絡,推進城區常住人口300萬以上的城市軌道交通成網。加快建設大城市市域(郊)鐵路,有效銜接大中小城市、新城新區和城鎮。
中美交通建設各有優勢
1940年,美國第一條高速公路通車,二戰後50年代中期美國迎來快速建設高速公路的高潮,歷經幾十年建成了10萬公里左右的高速公路。自80年代以後新的線路立項建設變為緩慢。在美國高速公路大建設完成的1988年,大陸第一條高速公路滬嘉高速才實現通車,而大陸高速公路正真意義上的建設高潮是新世紀到來之後。上個世紀最後一年1999年年末,大陸高速公路里程剛剛突破1萬公里(1.1605萬公里),而隨後的16年間增長超過10倍(截至2015年年末達到12.3萬公里),里程上超過了第二名美國和第三名加拿大(約1.7萬公里)的總和。
由於美國在人口的點狀分布,廣袤的國土,催生出了全球最完善強大的航空業,和最大的汽車產業群落,而中國大陸面狀攤開的人口分布,同樣廣袤的國土,則催生了高速鐵路的時代。兩國在交通建設戰略上不同的選擇,也成為當前美國民航業獨強,大陸高鐵產業快速崛起,兩國各自形成自身的交通優勢與特點。