♦文編/吳松山
中國大陸海軍赴亞丁灣、索馬里海域為商船護航已超過七年。海軍遠洋護航是中國大陸首次使用軍事力量赴海外維護利益,保障大陸國際貿易運輸通道安全。
從東亞出發的遠洋航運的主幹道之一是經蘇伊士運河前往歐洲,而亞丁灣正是駛向歐洲的必經之路。中國大陸與歐盟貿易的90%以上依靠海運,這條線路成為大陸商船能夠選擇的最便利航道,到北非國家的航運也數這條線路最優。
自2007年以來,索馬里沿岸和亞丁灣海域海盜活動明顯增多。索馬里武裝海盜手段殘忍,他們劫持船舶和船員,索要巨額贖金,虐待甚至殺害船員的悲劇不斷地發生。
2008年12月,大陸政府決定派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域執行保護陸商船的護航任務。2009年1月,由兩艘軍艦和四艘商船組成的第一支護航編隊起航,拉開了陸海軍為商船海外護航的序幕。
為切實保障護航工作順利開展,大陸交通運輸部成立了以副部長為組長的護航工作領導小組,下設7個工作組;成立了陸交通運輸部護航行動指揮中心,協同、配合海軍指揮部做相關工作。大陸交通運輸部發佈了《關於中國船舶在亞丁灣和索馬里海域申請護航有關事項的公告》,委託中國船東協會負責受理大陸船東及陸資航運企業的護航申請,整理匯總後報陸交通運輸部,最後由海軍確認編入護航編隊。
在中國船東協會申請護航備案的企業,既有中遠集團、中海集團等國營大公司,也有河北遠洋、民生輪船等民營海運企業,還有各地的中小船公司、船舶管理公司,在香港登記註冊、但在大陸未註冊而經營的非香港旗船公司等。此外中國船東協會還接受台灣地區的公司經由其設在大陸的機構為其船舶申請護航。從2009年起迄今,每年中國船東協會收到一千多艘次船舶的護航申請,大陸海軍的護航任務不可謂不重。
七年來,大陸海軍共有24批次護航編隊被派往亞丁灣與索馬里海域,成功避免了數百艘次船舶遭海盜劫持。海軍護航編隊從2009年1月第一次為台灣商船護航以來,至今也已經為上百艘次台灣船公司商船護航。
中國船東協會每年也會組織商船為海軍艦艇捎帶蔬菜等補給物品作為護航工作中的一項重要內容,並發出了為護航艦艇編隊捎帶蔬菜的倡議信,各船公司也紛紛積極回應。不僅是大陸的中海集團安排「新浦東」和「新赤灣」輪贈送冷藏冷凍集裝箱的蔬菜水果等慰問品;臺灣的台塑公司也規定其船舶每年兩次慰問護航編隊。