♦文編／于子
聖人故鄉
山東省曲阜市是魯國故都、孔子故里，總面積896平方公里，人口64萬，轄12個鎮街，475個自然村。雖然僅是一個縣級市，但曲阜卻打造出大陸路網密度和公車線路最為密集的城鄉公共交通系統，最遠自然村距離城區55公里，坐完全程僅需票價一元人民幣。
據大陸澎湃新聞報導，儘管曲阜市僅有公車256輛，開通公車線路38條，卻通過交通先行，帶動了區域經濟發展，整體城鄉收入水平顯著提高，打造出了真正具有地方特色，白墻灰瓦的美麗鄉村。
大陸交通部入選的十二個城市中，貴州凱里、廈門都將開通城鄉公車作為公共交通發展的重點，但是曲阜的城鄉公車路線鋪設密度最大、帶動當地經濟發展顯著，全面實現了村村通、村內通，基本實現戶戶通。
曲阜市通車總里程900餘公里，覆蓋城區及400個村莊，城區萬人擁有公車14.2輛，公車機動化出行分擔率45.6%，公車站點300公尺面積覆蓋率60.9%，公車專用車道28公里。
電動公車
曲阜是著名的旅遊城市、國家衛生城市，先後購置CNG公車107輛、LNG公車34輛，全部投放到熱點城鄉線路中。今年3月，更有120輛純電動公車投入運營。該市新能源及清潔能源公車占比達到91%以上。
「政府補貼之後純電動公交車裸車僅為3萬元人民幣，加上各種座椅監控及GPS等設備，一輛設備齊全的純電動公車僅為6萬元。」曲阜市交通運輸局副局長白建春說。據測算，每輛純電動公車一年可節省燃油7400升，減少二氧化碳排放17.5噸。然而，以上提到的乘坐舒適、行駛平穩的新能源公車及其他公車，僅需一元票價。
同時，20分鐘一輛的公車改變了村民的出入習慣，也讓更多市民在假期的時候願意到曲阜的鄉村遊玩，改善村民經濟結構，提高村民的收入水準。據報導，曲阜市的吳村鎮大多數村民以生產銷售水果為主要經濟來源，水果有容易腐爛的特點，過去只能挑著擔子去市裡尋找銷售途徑，現在可以在家坐等客戶上門，採摘的價格是以前的三倍。當地村民的收入從過去每年2000元左右，提高到現在的13000元人民幣。
曲阜市的一元票價從今年4月1日開始執行後，城鄉公車一元制票價，讓公車客流量平均比去年增長34%，節假日期間增長60%左右。
村村通公車
據了解，人口密度較大的村落是最多20分鐘一班車，人口密度較小的村落是30分鐘左右的頻率。為了保證發車準時，一部分公車司機帶著車住在相關村鎮，為了方便早上準時發車。因此，曲阜的城鄉公車已經覆蓋90%的行政村，最遠自然村是距城區55公里的庫區，最遠站點是黃土村站和燕母莊站。
據介紹，2013年，曲阜市根據「三環一中心、輻射鄉鎮村」規劃，開通城鄉公車線路達到38條，其中城區線路5條、城鎮線路8條、鎮村支線22條、高鐵專線1條、旅遊專線2條，全面實現「村村通公車」。並且在加強公車運營管理下，實現主幹線10-15分鐘一班，支線15-30分鐘一班，80%農村居民一次乘車可直達城區，20%農村居民一次換乘到達城區。
鄉村U-bike
除了一元公車，曲阜市是大陸首個將公共自行車服務系統鋪設進村的城市，除了城區遍布的公共自行車租賃點，曲阜還將自行車公共租賃鋪設進村，方便村民和前來旅行的遊客。
曲阜市自2014年啟動公共自行車服務系統，設置100個網點，投放公共自行車2000輛，解決了民眾外出「最後一公里」問題。據報導，未來還將引進電動自行車和雙人、四人的休閑型自行車，並將這類車納入公共交通系統，除了前期投入較大外，每年維護成本僅為160萬人民幣左右。這個措施可以帶動旅遊業的發展，相對來講，村民很少騎乘自行車出門，更多的租用者是遊客。
公車路線實現全國有
曲阜市政府將每年3000多萬元公車政策性虧損納入財政預算，為城鄉公交一元制的實施提供了堅實資金保障。
公車公司與其他企業經營模式不同，公車系統更多屬於民生工程。在票價不能上漲，沒有政府補貼的情況下，民營公車難以維繫。因此，公車集團的國有化程度，已經成為公車系統建設完善的標誌。
曲阜市公共交通建設起步於2002年，2008年前只有民營公車40輛、村村通客車45輛，車輛不準時、亂漲價、爭搶客、這些現象一度成為群眾投訴的熱點。
為推進公共交通規範發展、解決群眾外出難題、提升旅遊城市形象，2008年曲阜市提出「完善城鄉公車運營機制，實現城鄉公車一體化」的目標。通過深入調研論證，將城鄉公車一體化納入全市「十二五」經濟社會發展規劃和農村交通發展規劃，編制了城鄉公車一體化發展專項規劃，確定了分階段實施城鄉公車一體化的總體目標。
當時有大約55台個體車輛，47條線路屬於私人小客車，票價單程7元人民幣。既不準時準點，而且行駛過程中存在安全隱患，服務態度也差。但是，曲阜市公車集團的國有化也經歷幾番周折，最初是城鄉班車在跑城鄉線路，票價高車況差。而後也鋪設了一些公車線路，票價從5元到3元人民幣不等。從成本核算來看，5元是一個成本平衡點，私營公車公司7元票價賺2元利潤，國有公交3元票價虧2元成本。
2016年4月，曲阜市新來的領導班子決定建立規範的城鄉公車財政補貼機制，將公車基礎設施建設投入和政策性虧損補貼納入政府財政預算。原有的70多輛私營城鄉班車，55個民營公車經營者，在決定全面推行國有城鄉公車時遇到了不少的阻礙。很多經營者不願意退出經營的公車線路。
曲阜市政府的應對辦法是，到期的經營者，回購他們原來的小巴車，並且答應安排他們的親屬到公車公司做駕駛員或者其他職務，還有一些未到期的經營者，核算他每年的利潤，給予相同的資金賠償。
曲阜市交通運輸局最終投資1500萬元人民幣，兼併原私營公車公司，實現全部城鄉線路國有化。