♦採訪／葉健

7月28日，大陸交通運輸部正式發佈《網路預約計程車經營服務管理暫行辦法》，醞釀2年的網約車新政終於出爐。新政之所以引起大陸民眾關注，不僅在於其影響了數億網約車用戶的搭乘、數百萬網約車及計程車司機的收入，更影響了動輒幾十億元甚至數百億元（人民幣）價值的網約車平台。新政之後，網約車行業將會出現怎樣的變化？這不由引人遐想。

【猜想一】網約車從個體戶走向公司化運營

目前大陸網約車平台已經呈現寡頭化格局，但是網約車供給還是一盤散沙。經過3年的發展，投入大量資金，大陸網約車平台只剩下滴滴出行、優步（Uber）、神州專車、易到用車等少數企業。但是，網約車供給方還是以個體戶車主為主。

個體戶車主看似自由，但是其效率低下、欠缺培訓的缺點也顯而易見。根據調察發現，以上海為例，雖然某平台的上海網約車司機數量是上海計程車司機的10倍，但是其每日訂單量只有計程車的三分之二左右，而且這還是補貼後的結果。這也表明，靠著「散兵游勇」，是無法滿足源源不斷的搭車需求的，市場對於「正規軍」的需求正逐步顯現。

另一方面，大量離開計程車隊伍的專業司機，也能成為網約車「正規軍」的有效候補。和普通的私家車主相比，這些司機更熟悉路況、駕駛技術更熟練，顯然也更有競爭力。

實際上，大陸計程車也經歷過從個體戶到公司化轉變的過程，未來，網約車也很有可能重複這一條路。而且，大陸交通運輸部也公開表態，引導鼓勵個體經營者組建具有一定規模的公司，以增強抵禦風險的能力，保障乘客、經營者和駕駛員的合法權益。

 【猜想二】網約車平台大量入股地方網約車公司

低資產、高技術是網約車平台此前引以為傲的特質，但是未來過分倚重線上將難以為繼。

一方面，新政明確規定，網約車平台「應當具備線上線下服務能力」，還特別指出，「在服務所在地有相應服務機構及服務能力」。目前，滴滴出行在四百多個城市開展業務，優步（Uber）也在六十多個城市有業務，如果讓他們在每個開展業務的地方都外派員工，不僅不划算，而且無法保證品質。相比之下，直接入股當地的網約車公司不失為明智之舉。

另一方面，網約車平台線上實力很強，但對線下的控制力和影響力有限，網約車個體戶可以同時在幾個平台接單，平台約束力有限。因此，通過入股地方網約車公司，也能充實其「嫡系部隊」，打造其服務品牌。

當然，即使從投資回報率上來看，當前大陸乘車需求如此旺盛，網約車公司未嘗不是優質的投資標的，這也屬於正常的產業鏈佈局。

【猜想三】新政空窗期將迎來最後一輪補貼戰

對於網約車行業信手拈來的補貼大戰，新政明確予以否定。新政指出，「網約車平台公司不得有為排擠競爭對手或者獨佔市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為」。這段規定的指向很明顯，就是不鼓勵補貼、反對惡意補貼。

由於新政是從11月份才開始施行，加上執行預計要等地方也配合頒布新政，因此，新政也就預留出了一段空窗期。考慮到補貼幾乎是網約車平台爭奪份額的利器，因此在新政實施前，大陸網約車平台企業們是有動力通過補貼開啟最後一次跑馬圈地的。