【第103期】人口紅利變化趨勢的科學研判

♦ 文編/吳松山

大陸單獨兩孩政策放開後,各方一直密切關注出生人口數量受政策變化產生的影響。同時,也出現了「普遍放開兩孩政策」的呼聲。

改革開放以來,大陸經濟持續快速增長的一個重要推動力就是人口紅利。然而,隨著支撑經濟長期高速增長的人口紅利日漸式微,未來招工難、養老難等社會經濟問題或將凸顯。因此,需要科學研判人口紅利變化趨勢所帶來的影響,有針對性地調整經濟發展規劃、社會保障政策和公共服務能力等,以更好地應對新問題、新挑戰,保證未來社會、經濟平穩可持續發展。

要科學研判人口紅利變化趨勢對經濟、社會產生的影響,包括目前的人口結構、人口老齡化趨勢和勞動力供求關係的現狀及未來發展,對於社會養老會帶來的壓力,對經濟可持續增長帶來的影響等。當前,大陸人口老齡化趨勢對社區建設、養老服務體系建設等都帶來新考驗。隨著人口紅利式微,「銀髮時代」如何應對,成為大陸有關部門要未雨綢繆的新課題。

根據大陸人口學會會長翟振武分析,2015年出生人口將逼近1800萬,單獨兩孩的出生將會大量出現,新的出生小高峰正在如期而至,如果考慮到將來生育政策的逐步調整完善,出生的高峰還將延續5年至8年。

從最早的獨生子女、雙獨兩孩到如今的單獨兩孩,還有一些專家對普遍放開兩孩的呼籲,實際上都屬於有計劃地管理生育的範圍。由人口政策改變所帶來的影響將長期存在,甚至一個政策造成的影響需要幾十年,一代人甚至幾代人才能調整過來。對這樣的重大決策,大陸媒體也疾呼必須做到科學,科學,再科學。