♦ 文／張建華

英國女王伊莉莎白二世3月30日同意首相卡梅倫提出的解散議會的請求，各黨派在大選前的競選活動正式啟動。

分析人士認為，近年來英國政壇漸趨「多黨化」和「碎片化」，目前沒有任何一個政黨顯示出壓倒性優勢，使得這次選舉成為英國自二戰結束以來最難以預測的一場。

焦點議題

英國將於今年5月7日舉行大選。按照英國法律規定，首相需在大選前25個工作日提請君主解散議會，隨後各黨派正式開始競選活動，爭奪議會下院的650個席位。

3月26日，英國首相、保守黨黨魁卡梅倫和反對黨工黨領袖米利班德就2015年大選焦點議題分別接受電視直播採訪和選民提問。從電視採訪和隨後的競選活動來看，主要焦點議題有：

一是英國經濟復甦，鞏固已有經濟發展成果。英國上次大選是在2010年，當時英國仍深陷經濟危機之中，政府財政赤字高昂，保守黨和自由民主黨組建聯合政府上台執政之後，採取了一系列財政緊縮和經濟刺激政策。5年來，英國逐漸走出經濟危機陰霾，成為西方主要發達經濟體中經濟發展最快的國家之一，但如何保持增長，進一步削減赤字是擺在各政黨面前的首要課題。

二是英歐關係。英國是否應該退出歐盟，是英國大選中最受關注的另一主要議題。2013年年初，卡梅倫就英國與歐盟的關係發表講話時表示，如果保守黨贏得2015年的大選，最早將在2017年年底通過全民公投決定英國是否繼續留在歐盟。各政黨對此看法不一。

三是移民問題。歐盟東擴以來，大批來自羅馬尼亞等東歐國家的移民湧入英國。部分英國人認為，外來移民搶佔了原本屬於本地人的就業機會，無償享用英國的醫療和福利資源，並導致犯罪率升高。但也有政界和商界人士認為，打壓移民會衝擊英國經濟，給英國帶來「排外」惡名。各黨派在移民問題上的態度也備受選民關注。

四是醫療、住房、稅制等有關民生的問題。

政黨主張

作為英國傳統大黨，英國保守黨和工黨近期陸續發佈在經濟、移民、對歐關係等方面的競選綱領或主張。

在經濟領域，保守黨致力於繼續削減財政赤字，改善就業，為更多企業提供創業貸款，為青年人提供「學徒」培訓機會；工黨則承諾提高最低工資，禁止雇主與員工簽訂「剝削性」的無固定工時合同，實現財政盈餘等。

在移民問題上，保守黨主張延長外來移民在英國申領社會福利的等待期，通過談判促使歐盟改革移民規定等；工黨則計畫增加邊檢工作人員，禁止英國雇主壓低工資雇用外來移民等。

在對歐關係上，保守黨已承諾，在贏得2015年大選的前提下，推動在2017年年底針對英國是否繼續留在歐盟舉行全民公投，反對歐盟在一體化過程中「插手」英國本國的司法和內政，對歐盟移民採取更多限制措施；工黨則主張英國繼續留在歐盟，但需推動歐盟進行必要改革。

工黨領袖米利班德3月30日表示，保守黨所承諾的退出歐盟公投將危及本國的出口經濟，給英國的就業、商業和家庭帶來「危險」。他認為，英國應當成為歐盟的領導者，在歐盟進行必要改革的前提下，英國應當成為歐盟的堅定成員。

誰領風騷

近期民調顯示，保守黨和工黨的支持率不相上下，兩黨各自的支持率普遍維持在30％至35％之間，都沒有取得壓倒性優勢。

英國保守黨的主要優勢在於其過去5年的執政經歷。3月31日，官方統計顯示，英國2014年的經濟增幅超出預期達到2.8％，是自2006年以來增長最快的一年；與此同時，英國家庭可支配收入也有所提高，這些都成為保守黨可以向選民兜售的主要「業績」。相比之下，工黨作為在野黨，其優勢在於不受過去5年政策失誤的「負累」，可以集中火力攻擊競選對手的弱點。

但是，保守黨和工黨都面臨著來自較小政黨的挑戰。保守黨的目標選民面臨極右翼政黨——英國獨立黨的「蠶食」，去年已有兩名保守黨議員「叛變」投靠英國獨立黨。在英國社會「疑歐」情緒漸濃、選民右傾化的背景下，預計有更多選民會選擇支持英國獨立黨。

同時，工黨在蘇格蘭地區正在喪失原有的優勢。傳統上，蘇格蘭地區是工黨的「票倉」，但去年9月蘇格蘭獨立公投結束後，蘇格蘭民族黨在當地選民中的威望大增，有望贏得該地區在議會下院的大部分席位，甚至成為英國議會下院的第三大政黨。

觀察人士指出，從近期民調看，英國沒有任何一個政黨有把握在大選中贏得半數以上議會席位，這意味著英國有可能再次出現兩黨聯合執政的政府，或者由議席數量最多的政黨組建少數派政府。