♦ 報導／馮武勇　劉秀玲

日本陸上自衛隊最新宣傳畫。（新華網）

日本安倍晉三政府3月6日通過內閣決議，決定在防衛部門取消防範自衛隊「暴走」的「文官統領」制度。輿論認為，安倍政府一方面在法律層面為自衛隊海內外軍事行動鬆綁，另一方面在組織層面解除約束自衛隊的一道道韁繩，使得歷史認識本已堪憂的自衛隊「脫韁」狂奔的危險性更加現實。

「文官統領」制度本是基於日本軍隊的特殊歷史和日本憲法的和平理念，日本在戰後汲取此前軍隊「暴走」教訓而設。廢除「文官統領」，意味著軍職官員實際成為自衛隊運行的主導力量，掌控日本軍事決策和執行。

從迄今為止的自衛隊歷史看，較文職官員而言，不少自衛隊高級軍職的歷史觀、憲法觀、戰爭觀要危險得多。有例為證：

1963年，日本陸海空自衛隊將校級數十名幹部曾展開將使日本重新轉向軍國體制的戰爭立法即所謂「三矢研究」，曝光後參與者僅以洩密追責，不了了之。1978年，自衛隊統合幕僚會議議長栗棲弘臣發表一系列文章質疑憲法規定的專守防衛國策，引發軒然大波後被解職。2004年，自衛隊部分軍職高官聯名建議解禁集體自衛權，成立國防軍。2008年，航空幕僚長田母神俊雄公開發表文章否認侵略歷史。田母神後來投身極右色彩的政治活動，得到一些退役自衛隊高層的明裡暗裡支持。

更嚴重的是，自衛隊的「歷史認識」並非個別問題。靖國神社的社刊顯示，自衛隊將參觀美化侵略戰爭的靖國神社作為「歷史教育」科目。每逢靖國神社春秋例行大祭，總能看到穿著制服的自衛隊員集體參拜。

事實上，安倍第二次上臺後，歷史修正主義在日本大行其道，各種美化侵略、鼓吹軍備的論調沉渣泛起，一些退役自衛隊將領在其中充當著右翼保守輿論的領軍人物。

日本共產黨《赤旗報》曾披露，日本防衛大學必修科目教材《防衛學入門》中，將從甲午戰爭到太平洋戰爭的歷次侵略戰爭定性為「基本出於自衛」。耐人尋味的是，此書編撰於安倍首次執政期間。可以想像，這樣培養出來的自衛隊會有什麼樣的歷史認識和戰爭反省。

可以說，自衛隊以往挑戰「文官統領」制度還帶有自下而上的色彩，而安倍上臺後，二者可謂一拍即合。根據日本憲法，首相是自衛隊最高指揮官。當安倍首相帶頭「暴走」，在歷史修正主義和軍事大國主義的雙重驅動下，自衛隊想不「脫韁」都難。與此同時，包括行使集體自衛權在內，當年「三矢研究」中提到的多個安保立法正在安倍手中一一制定。

今年是日本戰敗70周年，國際社會若不心生警惕，難保2015年不會成為安倍統治下的日本而不僅僅是自衛隊的「暴走」元年。