中國－東盟自貿區＋區域全面經濟夥伴協定（RCEP）

♦ 文編／江英士

於2010年1月正式全面啟動的「中國－東盟自貿區」，是中國大陸對外建立的第一個自貿區，去年雙方實現貿易額4804億美元，占大陸對外貿易總額的11.16％。

「中國－東盟自貿區」首輪與第二輪升級談判分別在去年9月和今年2月舉行，致力於進一步互相開放市場，提升貨物貿易、服務貿易及投資的自由化、便利化水準。

中國大陸承諾以更加開放的態度，與東盟探討以准入前國民待遇加負面清單模式開展投資協定談判；並在接下來的3年內提供3000萬元人民幣，支援自貿區框架下的經濟技術合作。

RCEP包括東盟10國和中、日、韓、印、澳、紐（西蘭），共16個國家、近20兆美元經濟總量。16國簽訂協定後，其整體出口規模將逾5兆美元，約占全球的28％。

據專家分析，中國大陸將眾多自貿區合力形成的戰略佈局主要體現在，國際產業鏈佈局調整和本國產業轉型升級需求，即一方面促進原材料、初級產品、一般消費品、高端產品等產業鏈條的整合，另一方面促進大陸與相關國家和地區產業結構調整。

本次兩會中的《政府工作報告》除了提出在今年完成「中國－東盟自貿區」和「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」的談判外，還提出構建全方位對外開放新格局、推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設、統籌多雙邊和區域開放合作。

我們若是打開世界地圖，自東邊亞太經濟圈開始，貫穿歐亞大陸，西進歐洲經濟圈，所形成的一個環帶即是中國大陸所倡議「一帶一路」的輻射範圍。在這「一帶一路」合作發展平臺之中，散落著中韓、中澳、中日韓、中國－東盟、中國－海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會）、中國－以色列、亞太自貿區以及RCEP等自貿區或自貿協定。

為支援「一帶一路」戰略，推進區域開放合作，中國大陸已出資400億美元成立了「絲路基金」，而倡議設立的亞洲基礎設施投資銀行也已有27國家表示要成為創始成員國。