編按

2015年3月3日與3月5日，中國大陸的全國政協十二屆三次會議與十二屆全國人大三次會議相繼召開。今年對大陸來說是全面深化改革的關鍵之年，在所謂的新常態下，GDP增速會下調嗎？農村「沉睡的資本」如何活起來？區域協同，會創造哪些發展機遇？「為官不為」、「為官亂為」如何懲治？冤假錯案不再有了嗎？「美麗中國」的願景如何成為現實？請讀者一起和我們共同關注2015年大陸兩會的焦點內容。

兩會「政府工作報告」：2015年全面深化改革將啃「硬骨頭」

大陸國務院總理李克強在政府工作報告集中公佈了一系列改革和對外開放措施。這些改革包括簡政放權、投融資體制改革、價格改革、財稅體制改革、金融改革、國企國資改革，以及推動外貿轉型升級、更加積極有效利用外資、加快實施走出去戰略、構建全方位對外開放新格局、統籌多雙邊和區域開放合作。

關於簡政放權

據統計，兩年來共取消和下放700多項行政審批事項，大陸的本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。

來自基層的全國人大代表劉琴曾為辦個養殖場跑遍市區鄉三級政府，蓋了幾十個章。她說，去年以來一系列簡政放權後，在農村成立合作社、創辦小企業需要跑的部門至少減少了一半。安徽的很多村莊還成立了便民服務站，村幹部代理辦事，農民辦事基本不用出村了。她同時也說，在準備議案進行調研過程中，她也感受到各級地方政府對什麼是必要的審批、什麼是不必要的審批，認識不一樣。有的地方行政審批削減幅度大，有的地方小。還有群眾反映存在隱性權力或權力分解等現象。

關於國企國資改革

國企國資改革是又一個「硬骨頭」。政府工作報告提出，加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序實施國有企業混合所有制改革，鼓勵和規範投資專案引入非國有資本參股。

國企占全省經濟比重約33％的遼寧省，正按照「一廠一策」的思路，制訂和推進混合所有制、股權多元化的改革方案。

東北特鋼旗下的撫順特鋼今年1月完成了20多億元的定向增發，其中醒目的一條就是管理層和員工持股。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林指出，今年政府工作報告布下的關鍵改革都是一些起標誌性、關聯性作用的重大舉措。當下，要加強對跨區域跨部門改革事項的協調，要用法治來保障和推動改革，以督察促進改革落實，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻下來。