中國–非洲合作的成果

中非合作論壇第十屆高官會於今年12月9日至10日在南非首都普勒托利亞舉行。中非合作論壇是中國大陸和非洲友好國家於2000年共同倡議成立的集體對話平臺和務實合作機制。目前成員共52個，包括中國大陸、50個非洲國家以及非盟委員會。    

此次中非合作論壇第十屆高官會是首次在南非召開的論壇重要會議，對2012年論壇第五屆部長級會議成果落實工作進行中期評估，並為明年第六屆部長級會議預做準備。在2012年中非合作論壇第五屆部長級會議上，大陸宣佈了在投融資、援助、非洲一體化、民間交往、非洲和平與安全等五大重點領域對非合作新舉措，論壇成員共同繪製了2013－2015年中非各領域合作藍圖。

據報導，近年來的中非合作取得多方面的成果。包括中非政治領域交往更加密切，政治互信持續增強，增進了發展中國家的整體力量和話語權，維護了發展中國家的共同權益。去年3月，習近平就任後首次出訪就訪問非洲三國。今年5月，李克強訪問非洲四國和非盟總部，提出「461」中非合作框架等重大對非合作倡議。非洲29位國家元首或政府首腦、15位副總統或副總理、17位外長也相繼到大陸訪問。

此外，中國大陸與7個非洲國家舉行了戰略對話或外交政治磋商，與9個非洲國家召開了經貿聯委會會議。中非雙方在全球治理體系改革、氣候變化、2015年後發展議程等全球性問題上取得了保持溝通、協調立場、相互配合的共識。

成果也包括五大重點領域舉措的落實。中國大陸向非洲國家提供200億美元貸款額度的承諾已提前超額完成。中非發展基金、非洲中小企業發展專項貸款等繼續擴大對非投融資。中非合作設立「非洲共同增長基金」，支援非洲基礎設施和工業化建設。2013年，中非貿易額首次突破2000億美元，中國大陸連續五年成為非洲第一大交易夥伴。

同時，中國大陸也落實了有關對非援助承諾。2012年8月以來，中國大陸共為非洲國家培訓2萬多名各類人才；2012、2013年提供獎學金名額14000多個。中國大陸與非洲國家合作實施農業技術合作項目30個，派出農技專家和技術人員500多人次。並繼續向42個非洲國家派遣援外醫療隊，援助職業技術培訓設施、氣象基礎設施等項目。今年3月伊波拉疫情在西非暴發後，大陸政府向非洲有關國家和地區組織提供了4輪總價值達7.5億元人民幣的緊急援助，先後租用8架次包機運輸相關物資和人員，已經和即將向疫區派出的防疫專家和醫務人員超過1000人次。

在支持非洲一體化建設方面。中國大陸同非盟成立了非洲跨國跨區域基礎設施建設聯合工作組，確定了優先合作項目，並鼓勵有實力的陸企和金融機構參與項目建設。2014年5月李克強訪非期間，大陸宣佈了與非方合作建設鐵路、公路和區域航空「三大交通網絡」的倡議。目前，大陸已就此與非盟方面初步對接。此外，中國大陸與東共體、西共體等也保持磋商對話，與西共體建立了經貿聯委會機制，並持續向非洲區域組織提供援助，支援其能力建設。

在民間交往上，「中非民間友好行動」、「中非聯合研究交流計畫」，在「中非智庫10＋10合作夥伴計畫」框架下，中非30家高校和研究機構結為「一對一」長期合作關係。「中非新聞交流中心」正式啟動。2013年以來，近300名大陸青年志願者和漢語教師志願者赴非洲20多國服務。截至2013年底，19個非洲國家成為大陸旅客組團出境旅遊目的地。

專家表示，當前中國大陸正在全面實施經濟轉型和產業升級，急需海外投資市場。非洲已經開啟工業化和現代化進程，需要大量外國投資。中非合作迎來了難得的歷史性機遇，前景十分廣闊。