「APEC藍」是如何煉成的

剛剛遠去的北京APEC會議給大陸華北地區帶來了難得清澈透亮的藍天，也讓飽受霧霾困擾的北京市民意識到，治污並非只能被動地「等風來」。越來越多人在反思，是否能夠複製APEC期間的經驗，將一些應急保障措施常態化，讓「短暫而美好」的「APEC藍」定格成持久的「北京藍」。

霧霾頻發已成為高速發展的中國大陸遭遇的「成長煩惱」，「APEC藍」適時出現讓人們看到未來的希望。據北京市環保局通報，APEC會期北京二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5的「減排比例」 分別達到54％、41％、68％、63％。

北京所處的華北地區三面環山、形如簸箕、氣象靜穩多，污染物容易堆積、不易擴散。華北地區在如此不利的地理氣象條件下，聚集著幾億人口，佈局了生產強度高的重工業，這在世界範圍內也不多見，治霾難度之大可想而知。

為了煉成「APEC藍」，中國大陸政府對症下藥主要採用了四招：揚塵工地停工；機動車單雙號限行、公務車封存70％；高污染工廠停產；京津冀及周邊聯動減排，防止輸入污染。

APEC會議就像是一次大考，華北六省區市共同採取措施，確保了11月1日至12日，北京空氣品質優良11天，僅一天輕度污染。事實也證明，霧霾並非一個無法克服的問題，只要有壯士斷腕的決心、科學合理的規劃、同心協力的行動，藍天是可以實現的。

值得關注的是，在這些藍天保障措施中，雖有按照各地「重污染預警」 最高級別標準啟動的「應急減排」臨時性措施，但更多是對2013年大陸國務院「大氣十條」後各地頒佈的清潔空氣行動計畫的嚴格兌現。

有專家認為，要讓「APEC藍」不走，就需要把一些臨時性、限制性的做法常態化，在依法依規的基礎上把重污染的行業轉型升級，而不是行政一刀切，讓他們暫時停下來。

據北京環保局介紹，機動車是北京市PM2.5本地污染排放最大來源，占總量的31.1％。通過全市單雙號行駛等措施，會議期間200多萬車輛停駛，為「APEC藍」做出貢獻。近日有一項調查顯示，過半北京市民贊成保留單雙號限行措施，這也從一個側面反映出越來越多的市民重視環保，願意為藍天做出犧牲。

APEC會議期間，按照京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組部署，北京、天津、河北、山東四省市分區域、分時段實施應急減排。天津市自11月6日至11日啟動最高級別應急減排措施，實施了交通限行、排污單位限排、施工停工等措施。天津1953家企業實行了限產限排措施，5903個各類工地全部停工。

鋼鐵、水泥、電力、玻璃等行業是河北省的支柱產業，同時也是大氣污染的主要排放源。為保障APEC會議期間空氣品質，河北省有8個設區市和兩個省直管市啟動了一級重污染天氣應急減排措施，共有2000多家企業停產、1900多家企業限產、1700多處工地停工。

河北省環保廳副廳長殷廣平說，河北正在研究下一步措施，APEC期間關停的企業中，有一些本就不規範的企業，很可能永遠不再恢復生產。而按照有關部署，河北省2017年底前要壓減6000萬噸鋼、6000萬噸水泥、4000萬噸煤炭、3000萬重量箱玻璃。

專家認為，「APEC藍」應急保障措施效果顯著，為將來持續治理大氣污染提供了有益探索。治污任重道遠，這些經驗不僅是對華北地區，對全大陸的「空氣保衛戰」也是一筆寶貴財富。