大陸國務院再出六大扶持新舉措　

── 扶助中小企業贏得「大未來」

■ 韓潔

河北宣化「中小型」鑽機企業遍地開花。圖為張家口市華泰礦冶機械公司技術人員在調試剛下線鑽機。（新華社 陳曉東 攝）

大陸國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會議，部署了六項進一步扶持中小企業發展的新舉措。分析人士指出，這些舉措將釋放出進一步激勵市場活力，推動大眾創業、萬眾創新的積極信號。

面對更為嚴峻的經濟形勢，今年以來，中國大陸沒有靠強刺激，而是通過強力推動改革，大力調整結構，保持了經濟的平穩運行。尤其通過商事制度等改革，前8個月新註冊市場主體超過800萬家，帶動了上千萬人就業。

最新公佈的六項扶持舉措中，「加大進一步簡政放權力度」被放在首位。會議明確，要加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為中小企業降門檻、除障礙。

中小企業就像大海中的「小舢板」，在經濟大潮中抗風浪能力弱，對稅費負擔很敏感。此次大陸國務院常務會議加大了稅收支持力度——在現行對月銷售額不超過2萬元的中小企業、個體工商戶和其他個人暫免徵收增值稅、營業稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免徵稅範圍。對中小企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生產的先進設備，免征關稅。

在降低稅負的同時，此次常務會議還亮出了加大融資支持的「實招」，如採取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為中小企業提供融資服務；鼓勵銀行業金融機構單列中小企業信貸計畫；鼓勵大銀行設立服務中小企業專營機構；推動民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。

值得關注的是，此次大陸國務院常務會議不僅加大稅收優惠，還加大財政支持，明確對吸納就業困難人員就業的中小企業，給予社會保險補貼；政府以購買服務等方式，為中小企業免費提供技能培訓、市場開拓等服務；高校畢業生到中小企業就業，由市、縣公共就業人才服務機構免費保管檔案。

此外，會議還提出要加大中小企業專項資金對中小企業創業基地的支援，鼓勵地方中小企業扶持資金將中小企業納入支持範圍。 同時，會議明確，要加大服務中小企業的資訊系統建設，方便企業獲得政策資訊，運用大數據、雲端計算等技術提供更有效服務。