中蒙俄合作：「家門口」謀共贏

■ 邱夏

蒙古國大學生感受中國傳統文化。圖為8月5日，來自蒙古國國立大學的大學生呼蘭（右二）在學習毛筆的握筆姿勢。 （新華社 張端 攝）

近日，中蒙元首簽署的聯合宣言提到，雙方支持蒙方倡議的中蒙俄三國舉行領導人會晤，進一步加強三方磋商機制，推動三國合作。

專家指出，與中國大陸腹背相依的蒙古國也是俄羅斯天然的合作夥伴。中蒙俄三國開展互利合作具備得天獨厚的有利條件。

地利

中蒙俄是歐亞大陸上三個面積最大的近鄰。中國大陸與蒙古國共用4700多公里邊界，與俄羅斯邊境線綿延4300多公里。特殊地理地緣為三國乃至東北亞跨境區域合作提供了「地利」之便。

蒙古國和俄羅斯西伯利亞地區土地廣袤、資源豐富，有「人類21世紀的自然資源寶庫」之稱，然而其深處歐亞大陸腹地，人煙稀少，發展較為滯後。三國發揮「地利」優勢，積極推動互聯互通、多邊貿易，合作開發礦產和能源資源，不失為多贏之舉。

人和

回顧中蒙俄近20年來的相互關係，不難發現，在中蒙政治關係不斷提升、經貿關係持續發展的同時，俄蒙雙邊關係也在不斷跨越，經濟合作日趨向好。三國互為戰略夥伴，運行良好的三向互動是促進區域合作與地區安全的「人和」因素。

從國家內部層面看，「人和」對於開展多邊合作同樣重要。俄羅斯經濟發展部智庫認為，在與中國大陸簽下天然氣供應大單之後，俄羅斯更需要擴大自己的「朋友圈」，以利於在油氣管線過境方面開展可靠合作。而蒙古國政治經濟發展穩定，是值得信賴的合作夥伴。

天時

中蒙經貿合作與蒙俄經貿合作的起點不同，合作領域各有側重，互補性強，合作空間非常廣闊。

中蒙經貿合作從邊境口岸貿易開始，經過20年的跨越式發展，已經形成礦產資源開發、基礎設施建設、金融合作「三位一體，統籌推進」的經貿合作思路。中蒙貿易額從2002年的3億多美元激增至2013年的60億美元，對華貿易已占蒙古國對外貿易總額一半以上。過去10年，中國大陸一直是蒙古國的第一大交易夥伴和第一大投資國。

內蒙古社科院俄羅斯與蒙古國研究所副所長范麗君指出，蒙古國與俄羅斯的經濟合作關係繼承了其與蘇聯的「經濟遺產」，因此，蒙古國許多具有國家經濟戰略意義的鐵路、礦業和能源企業都是與俄羅斯合資經營。換言之，蒙古國傳統產業的轉型、升級以及眾多基礎設施的更新換代必須借助俄羅斯的技術和人力資源。

范麗君認為，從合作現狀來看，中蒙經貿合作在「量」上佔有優勢，俄蒙合作項目「質」的優勢明顯。這種量與質之間的契合點為三國合作提供了廣袤空間。中蒙雙邊利好的合作關係不僅能促進俄蒙經濟合作，同時也將為三國之間的跨境合作提供更廣闊的平臺。作為東北亞區域內三個重要經濟體，中蒙俄有責任、也有能力為區域經濟發展「建功立業」。