■ 張偉

6月3日，美國總統歐巴馬抵達波蘭，進行為期四天的歐洲之行。圖為歐巴馬(左)與波蘭總理(右)舉行記者會。(網路圖片)

美國總統歐巴馬3日抵達波蘭，開始其任內第12次歐洲之行。鑒於近期烏克蘭局勢發展，歐巴馬此行意在向歐洲喊話：雖然美國決定把戰略重心轉向亞太，但美歐關係仍是美國全球戰略中最重要的支點，美國會信守在歐洲安全上的承諾。                                   

走下空軍一號的舷梯，歐巴馬面對的是一個劇烈變動的歐洲。烏克蘭危機爆發、克里米亞入俄等一連串事件改變了原有的地緣政治格局，俄羅斯與西方關係降至冷戰以來的最低點。

地緣政治動蕩中，首當其衝的是靠近俄羅斯的中東歐國家。這些國家是冷戰後北約東擴的新成員，安全上倚仗著美國和北約的保護傘。烏克蘭危機爆發後，中東歐國家的不安上升，擔心美國會在與俄羅斯對抗的關鍵時刻撒手。

因此，歐巴馬的歐洲之行首先是一個「安撫之旅」「打氣之旅」。歐巴馬此行首站就來到波蘭，計劃會見波蘭領導人、中東歐國家導人、烏克蘭當選總統波羅申科，一是安撫中東歐的盟友，二是給烏克蘭新政權站台打氣。

同時，歐巴馬的歐洲之行還是一個「施壓之旅」。歐巴馬還將前往比利時、法國，出席七國峰會，重點要與法、德等歐洲大國協調對俄政策，加大對俄壓力。

總而言之，歐巴馬此次高調訪歐，是為了進一步重申安全承諾，維護其領導地位，凸顯了美國對於歐洲事務的一貫重視。

早在美國宣佈將戰略重心轉向亞太之時，就有歐洲觀察家指出，美國之所以敢提出戰略東移，不是歐洲重要性下降，而是出於對美歐關係的高度自信，一旦歐洲出現風吹草動，美國會及時作出戰略調整。果不其然，烏克蘭危機爆發，讓美歐關係重新成為美國對外政策的新焦點。

其實，仔細梳理這幾年的美歐關係不難發現，美國人事實上並沒有遠離歐洲。儘管美歐關係受到「棱鏡門」事件的外溢效應影響，但其戰略基礎並沒有鬆動。一個典型例證是，歐美在2013年宣佈啓動意義深遠的自貿區談判。

當然，對於美歐關係，正處於戰略調整期的華盛頓也有其新的戰略考慮。歐巴馬的戰略意圖是：在美國發揮領導作用的同時，通過夯實與歐洲國家的關係，尋求在烏克蘭危機、伊核、歐洲防務、敘利亞危機等一系列問題上讓歐洲盟友分擔壓力。

問題是，歐巴馬的戰略設想能否落實，此次訪問能夠取得成效，仍有待觀察。一方面，法、德等歐洲大國出於自身利益考慮，在對俄制裁等政策上與美國並不合拍，而法國總統奧朗德還邀請俄羅斯總統普京出席諾曼第登陸70週年紀念活動更是明證。在烏克蘭局勢已經有所緩解的情況下，美國如果希望「聯歐抗俄」，可能難以得到積極回應。另一方面，歐巴馬此次訪問中如果僅是口頭承諾，將很難讓歐洲國家，特別是中東歐國家真正安心，它們更希望美國能拿出更多實際的舉措。