日本推動武器出口的野心與危險

■ 馮武勇

6月中旬，以三菱重工為首的日本14家軍需企業集體「亮相」歐洲國際防務展，這是日企首次參加這一世界防務領域的頂尖展會。

表面上看，參會乃是企業行為，但真正推手卻是日本政府。據參展廠商透露，日本內閣通過「防衛裝備轉移三原則」後，防衛省和經濟產業省即召集國內主要軍需企業，呼籲其參加歐洲防務展。據悉，三菱重工等參展企業將主要展示運輸裝甲車模型、陸上自衛隊軍車、地雷探查器等。而這正是日本武器裝備試水海外的重要一步。

二戰結束後，「日本製造」一度以品質和技術含量風靡全球，但在林林總總的出口產品中，從不包括「日本製造」的武器。因為根據日本和平憲法精神，日本戰後長期奉行武器出口禁令。然而安倍政權上臺後，一塊一塊拆除了日本戰後奠定的和平基石。尤其是「防衛裝備轉移三原則」的出爐，大幅放寬對外輸出日本武器裝備和軍事技術的條件，為日本武器裝備進軍海外掃清了最大障礙。

很快，安倍政府在武器出口領域開始了狼奔豕突的行動。6月11日，日本和澳大利亞舉行外長和防長參加的「2＋2」會議，就締結共同研發「防衛裝備」協議問題達成一致。根據協定意向，日本計畫向澳大利亞提供潛艇技術，澳海軍預計向日本購買12艘常規潛艇。

據日本媒體報導，日澳計畫在今年7月日本首相安倍晉三訪澳期間正式簽署「防衛裝備」合作協定。這是日本繼美國、英國後簽署的第三個「防衛裝備」合作協定，也將是日本戰後首次對外出口尖端軍工技術。

不容忽視的是，日本國內軍需產業發「戰爭財」的渴望與貪婪是促使安倍政府解禁武器出口的重要推手。2013年12月，安倍政府在《國家安全保障戰略》和《防衛計畫大綱》中，對日本防衛產業現狀和軍備體制流露出很大的危機感，兩份文件均提出需要修改武器出口禁令。

其實，早在「防衛裝備轉移三原則」頒布前，安倍政府已經以官民一體的方式在海外發起軍火推銷攻勢。日本共產黨在不久前的國會質詢中，出示了一份反映安倍與日本軍需產業界緊密關係的資料。資料顯示，2013年4月到2014年1月，安倍對俄羅斯和中東、非洲、亞洲等15國的訪問中，主要軍需企業密集陪同出訪。其中，三菱重工、IHI這兩家日本戰機和戰艦的主力製造商出現頻率最高。

為順利推動武器出口，日本政府還計畫在2015年度成立防衛省直屬的「防衛裝備廳」，專門負責日本與外國政府及國際機構間的武器出口談判事務。利益的驅動固然令日本在武器出口方面一往無前，但安倍政府急於解禁武器出口，其背後卻有著更具進攻性的政治、外交和軍事動機。

首先，解禁武器出口後，日本製造的武器還將成為安倍政府打著「積極和平主義」幌子展開「軍事外交」「軍火外交」的政策工具。不久前，安倍出席在新加坡舉行的香格里拉對話會，公開宣佈將向東南亞國家出口巡邏、監視、救援、運輸、掃雷等「防衛裝備」，以提高相關國家的海岸警衛能力等。與之配套，日本政府計畫年內修訂的官方發展援助大綱草案中，計畫將軍援納入援助範圍。

此外，日本尖端武器和軍事技術也是日本強化日美軍事同盟，以及尋求建立日美澳三角同盟主導亞太安保格局的敲門磚。

兵非善器。鑒於當年日軍暴行和戕害亞太國家的罪惡歷史，安倍政權顛覆日本戰後和平理念的做法勢必引起國際社會的警覺。隨著安倍政權推動解禁集體自衛權，隨著日本自衛隊可能出現在「地球的任何角落」，隨著日本武器流散到世界各個紛爭地帶，隨著日本領導人毫無愧色地向二戰戰犯致敬，誰能保證昔日「皇軍」不會死灰復燃。