台灣人參與規劃管理的平潭綜合實驗區
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大興土木中的平潭 （李文吉攝）
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「兩岸業界在平潭島上共同創造各種便利，目的就是讓台灣人在這裡就如生活在台灣一樣。」在廈門參加第十六屆中國國際投資貿易洽談會時，台灣資拓科技負責人邱林盛道出了參與「平潭智慧島」規劃建設的初衷。
地處福建東部沿海、與新竹相距僅68海浬的「千礁島縣」平潭，是大陸距台灣本島最近的地方。這個中國的第五大島、福建的第一大島，隨著綜合實驗區的設立，近年來受到兩岸強力關注。
三個印象見證變遷
平潭，一個民間資本雄厚而城市化發展滯後的島嶼，一個以隧道業、海運業聞名大陸的地方。2009年7月，福建作出設立平潭綜合實驗區的決定；2011年11月，大陸國務院批准實施《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，推動這個海島縣實行比特區更「特」的優惠政策，探求五個共同（即共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益）的兩岸合作新模式。
台灣中興工程顧問股份有限公司董事長特別助理嚴世傑，自2009年以來便奔走在平潭與台灣兩地間。他所在的公司參與編制平潭綜合實驗區規劃，獲得概念性總體規劃一等獎，為制定《平潭綜合實驗區總體發展規劃》奠定基礎。
有了對平潭的「共同規劃」，嚴世傑的三個「印象」更是見證了一個更加便利於兩岸往來的平潭逐漸形成：
2009年，嚴世傑從台灣飛往福州長樂國際機場，從機場乘車到平潭輪渡碼頭。這是他搭輪渡到平潭島內進行的第一次投資考察，平潭的輪渡碼頭也成為他的第一個深刻印象，「確實不方便，車輛排著長隊等輪渡，等上幾個小時是常有的」。那時，進出平潭島全靠輪渡。
2010年11月30日，平潭與大陸連接的第一座大橋——平潭海峽大橋建成通車。這座橋成了嚴世傑對平潭的第二個深刻印象，「有了海峽大橋，走進平潭，方便了許多，從長樂機場到平潭差不多只要3個多小時」。
2011年11月30日，「海峽號」高速客滾船駛離平潭海峽高速客運碼頭，首航台中。海峽還是那灣海峽，但嚴世傑往來平潭與台灣的旅途更短了，「更方便了，台中到平潭，差不多就兩個半小時。現在，在台灣，海峽號就是平潭的一張醒目名片。」嚴世傑對平潭有了第三個深刻印象。
台商投資的不同路徑
嚴世傑說，將平潭建設成兩岸共同家園，「不是一觸就可及，共同家園的建設是一個過程，也是一個目標」。在台灣做進出口貿易，已經「蹲點」平潭快一年的朱麒鼎也說，大陸將在平潭打造台灣同胞的第二個生活圈，一定會有商業機會出現，所以就早點過來守著。
朱麒鼎近來忙著平潭台灣美食城開業的事。8月，颱風「天秤」以及「布拉萬」先後來襲，影響福建，也把朱麒鼎選好的開業吉時吹跑了。9月9日，有24個攤位的平潭台灣美食城終於開業。「台中、台北的都有，台灣40大街頭小吃，連調味料、香料，都來自台灣。」朱麒鼎說。他在平潭開「小城故事」台灣精品展示店，組織台灣美食城，同一些來平潭創業的貿易商一樣，想的還是搶佔先機，「能夠大發展時，我們就有先來一步的優勢」。
朱麒鼎認為，平潭正一步步適合投資。未來，平潭對台小額商品貿易市場開業，往來平潭人流增加，將有更大的發展天地。
在熱火朝天的平潭金井灣組團建設工地，規劃面積1350畝、總投資超過120億元人民幣的協力科技產業園項目正在加緊施工中。實驗區內首個台資高新技術企業副董事長王闖表示，他們正在這裡打造積體電路全產業鏈。
小資本有小資本的智慧，大資本有大資本的雄心。一個「小城故事」，一個協力科技園，在平潭演繹著台商參與共同建設「兩岸同胞共同家園」的兩條路徑。
探索兩岸共同治理模式
台灣中正大學法學院教授王志誠說，台商投資大陸模式正在轉變，從最早「台灣接單，大陸生產，香港轉口，海外銷售」的來料加工模式，到整廠的輸出模式，再到設立及投資高新技術企業模式，現在則是探索一個區域兩岸共同投資與管理的治理模式。
福建平潭綜合實驗區管委會主任龔清概說，平潭綜合實驗區因台而設、為台而興、面向世界，它的使命是推動兩岸和平發展，探索經濟、文化、社會的高度融合。平潭有條件成為「兩岸同胞共同家園」。
談及最受關注的「共同管理」，嚴世傑認為，引進千名台灣人才，以及準備拿出「副廳級的實驗區管委副主任」一職由台灣專才擔任，「都是很好的方向」，「其實也可以從小處開始，比方說，一個社區的管理能不能用台灣模式；汙水處理等市政工程，能不能拿出一部分由台灣人管理，有比照，有分享，才叫共同管理。」
「平潭開放開發具有明顯的區位優勢、政策優勢與體制優勢，平潭將成為今後30年對外開放和兩岸融合的新載體。」龔清概介紹說，福建舉全省之力，加快平潭開發建設，在前兩年完成投資400億元人民幣的基礎上，今年計畫投資600億元人民幣，將實現「三年形成開放開發基本條件」的目標。
《平潭綜合實驗區總體發展規劃》獲批准實施，已經使平潭成為福建吸引境內外投資最快的地區之一。據統計，今年1至8月，平潭綜合實驗區新批外資企業38家，投資總額1.71億美元，其中台資企業占了33家。（中新社）