文編／吳松山

據新華社消息，大陸官方提出「四好農村路」建設政策，該政策指出既要把農村公路建好，更要管好、護好、運營好，為農民致富、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。

2018年，大陸新改建農村公路20萬公里，新增通硬化路建制村5000個，新增通客車建制村5000個。同時，確保到2019年年底實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。

福建永安文西線農村公路。 （新華社 邢廣利 攝）

中國大陸的高鐵、高速公路、城市軌道交通運營里程和港口深水泊位數量，均居世界第一。然而，作為交通基礎設施網路體系「毛細血管」的農村公路，卻成為制約經濟發展、民生改善的短板。

廣西那坡縣坡荷鄉謙和村是個只有20多戶人家的自然村，一直以來村裡的道路因為人少未能通車。「有了路，才有脫貧的希望。」謙和村村民黃飛翔說，從村裡的果散屯到果藝拗屯基本是泥巴路，來往要耗費近一個小時，如果能進行水泥路硬化，10分鐘就可以到達。目前，這段公路已進入招標階段，不久將施工建設。

「四好農村路」建設實現了從「主動脈」到「毛細血管」的全方位聯通。5年來，中國大陸新建改建農村公路127.5萬公里，99.24％的鄉鎮和98.34％的建制村通上了瀝青路、水泥路，鄉鎮和建制村通客車率分別達到99.1％和96.5％以上，城鄉運輸一體化水準接近80％。

浙江麗水松陽縣赤壽鄉黃山頭村，近年來村裡最重要的事是「路通了」。過去，黃山頭村通往山上田地的多是土路，村民上山下田極為不便，多處田地荒蕪。村裡申請了縣農辦扶貧資金、山區經濟發展專項資金等，修通了14公里通往田地的道路，村民農業生產積極性一下子提高了，荒地變身香榧、茶葉基地。目前，全村共種植香榧400餘畝、茶葉300多畝。

村民蘇昌法算了筆賬，以往零散種植水稻、板栗，畝產值只有千餘元（人民幣，下同），現在集中種植茶葉，畝產值超過1萬元。幾年後，待香榧掛果，畝產值有望再翻一番。

不過，受制於地理條件及經濟發展水準，大陸西南地區諸省的交通普遍落後於中東部地區。貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登指出，根據木桶原理，如果區域內各方的「短板」不儘量補齊，各方優勢和綜合交通的效益也難以發揮。

貴州正竭力打通發展最後一公里。今年年底，貴州將基本實現「村村通瀝青路（水泥路）、村村通客運」，成為西部地區首個實現全省建制村100％道路通暢的省份。

農村公路要建更要養。近年來，大陸一些地方農村公路出現老路破舊、新路老修和事權、利益不清等問題，亟待解決。

福建省政府發佈《關於進一步創新農村公路管理體制機制的意見》，明確從2018年起推行路長制，建構起責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的路長管理制度。

作為大陸第一個全面實施農村公路路長制的省份，福建要求每條鄉村道路都有人管護、即時修護，路上行人和產業以及聯通各方的事宜也能整合調理，為鄉村振興提供更加堅實的基礎性支撐。

據了解，到2020年，大陸貧困地區將全面建成「外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷」的交通運輸網路，為貧困地區同步全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。