在北京市石景山區銀河大街，一名共用單車使用者從推薦停車點取車。
（新華社 張晨霖 攝）

♦文編／魏三多

在大陸，下載一個APP、繳納99元至299元不等的人民幣押金，就能以每小時0.5到1元人民幣的價格解鎖自行車任意騎行……共用單車在大陸大中城市的迅速走紅，為市民交通「最後一公里」難題提供了解決方案。

但隨著大陸共用單車的井噴式發展，包括亂停亂放等一系列困擾城市管理的問題也開始出現。如何讓共用單車成為綠色交通的重要組成部分？對新生事物的監管如何寬容與規範並舉？ 

局部過剩？

上海地鐵漕寶路站的一個出口處，靜靜擺放著不下二十輛共用單車：橙色的摩拜、黃色的ofo、藍色的小鳴、綠色的優拜……從去年4月率先運營到去年年底，僅摩拜單車一家在上海的投放量就達到10萬輛，推動上海成為全球擁有最大規模智慧共用單車的城市。

摩拜單車的成功吸引了後來者的加入。統計顯示，目前大陸有逾20家創業公司殺入共用單車市場，超過40億元資本湧入這一領域。按照上海自行車行業協會的預測，今年上半年上海的共用單車總量可達50萬輛，而這距摩拜「試水」才僅僅一年多的時間。

共用單車確實解決了城市交通「最後一公里」的難題。但在資本的助推下，部分企業不考慮盈利情況大量投放車輛，將原來幾個人用一輛車的概念，變成了一人選幾輛車的現狀。

才一年的功夫，共用單車就過剩了？部分共用單車公司並不這樣認為。以上海為例，雖然總量是否飽和不好判斷，但在部分區域，共用單車的分佈密度確實超過了實際需求。特別是一些中心城區的地鐵口附近，共用單車更是如潮湧般出現。而在一些近郊，共用單車卻往往「難覓蹤影」，降低了市民定期使用的預期。

亂停亂放？

與保有量急劇增長相對應的，是共用單車越來越突出的亂停亂放問題。

單車佔領盲道、單車放在白線框以外、單車停在路口轉彎位置……這些亂停亂放現象，越來越成為城市管理者的煩惱。針對亂停亂放，比較簡單的做法是對違停車輛「扣車」或「暫時保管」。

如果不扣車，應該怎麼管？上海的一個做法是在街頭畫出白線框，作為非機動車停放區域。從去年6月至去年年底，整個上海市新增了8000餘個白線框。部分收費停車點，也對共用單車免費開放。

深圳市方面，今年開始規範自行車停放。選取一批軌道站點及公車站點設置自行車停放區，對亂停放的用戶，處以20元罰款。

一管就死？

雖然共用單車在發展過程中出現了各種問題，但業內人士表示，城市「新元素」出現時，主要還是依靠市場行為，政府及時介入加以引導。要走出「一放就亂，一管就死」的怪圈。

大陸一些人大代表認為，運用共用單車提供的交通大資料，可以分析一個區域的騎行需求、騎行偏好路段等，從而更好地改造街道、指導慢行交通系統建設。

一些專家也認為，在大陸互聯網經濟高速發展的今天，很多新生事物都衝破了原有的管理體制和思維方式。回顧電子商務等互聯網經濟的發展之路，當地政府採取比較寬容的態度才有了今天的發達，所以只有在發展中去規範才是可取的態度。