「海上無盜計畫」成員斯蒂德接受新華社訪問。（新華社 潘思危 攝）

♦文編／吳松山

「海上無盜計畫」成員約翰．斯蒂德在阿曼籍臺灣漁船船員被解救之後，於肯亞首都接受陸媒新華社專訪時表示，解決索馬里海盜問題的根本是推進索馬里和平進程與國家重建。

「目前，索馬里海盜仍扣押著一些外國人，包括一些伊朗船員和肯亞人。各方也在開展營救工作，」斯蒂德說。

1990年年底，索馬里內戰爆發，此後該國長期陷入戰亂。有媒體分析認為，一些外國漁船利用索馬里戰亂期間的「無政府狀態」，進入該國領海非法捕撈，當地漁民為此組織武裝力量攻擊、驅趕外國船隻，並最終發展成海盜行為。索馬里海盜一度十分猖獗。

2008年6月，聯合國安理會授權一些國家進入索馬里領海聯合打擊海盜。此後，包括中國大陸在內的諸多國家在索馬里海域等地開展護航行動、打擊海盜，取得明顯成效。

斯蒂德說，近年來，索馬里海域海盜襲擊事件已明顯減少。「自2012年以來，索馬里海盜沒有在任何一次針對貨船的襲擊中得手。」

然而，索馬里海盜仍在攻擊、驅趕小型漁船，索馬里沿海居民與外國漁船之間的矛盾也依然存在，而索馬里政府至今沒有能力保護其領海。斯蒂德說，「捕魚業可以為索馬里帶來可觀的收入，但索馬里政府目前沒有能力發放捕撈證並進行執法，也沒有能力在其領海範圍內開展巡邏。」

斯蒂德說，幫助索馬里建立海岸巡邏力量，使其能夠保障本國漁業，以此增加政府收入，或許是國際社會應該進一步幫助索馬里的方向；幫助索馬里沿海居民獲得生計，是防止他們從事非法勾當的有效途徑。

「由於『海盜行業』利潤大幅減少，一些索馬里海盜開始從事其他犯罪行為，如劫持人質。只要年輕人沒有工作，他們就有可能再做海盜，」斯蒂德說。

他說，「海上無盜計畫」正在實施一個向索馬里沿海居民提供小額貸款的項目，幫助他們經營自己的生意。但他坦言，這樣的努力「規模還太小」。

斯蒂德認為，索馬里目前政治體制尚不成熟，政府缺乏資金，極端組織「青年黨」武裝威脅不減，索馬里國家重建和發展困難重重。他說：「這其中，解決『青年黨』問題是重中之重，因為沒有和平安寧，就沒有國家重建。」

斯蒂德還呼籲在索馬里海域行駛的船隻遵循相關航行建議，降低被海盜襲擊的風險；儘量在遠海活動；同時最好雇傭安全護衛。