♦文/周盛平
在「世界無童工日」到來前夕,尼泊爾首都加德滿都的幾處大街小巷,到處都有面孔稚嫩的人在忙碌,有的四處兜售商品,有的打掃衛生,有的端茶送飯,有的在賣票。他們普遍個子不高,一看就讓人懷疑是童工。
在位於市中心獅子宮附近的街道上,一個賣棉花糖的12歲的男孩子,兩個月前剛從尼泊爾中部來到首都,現在受雇於一個私人老闆,每天在車站、寺廟等地方賣棉花糖。「我一天能夠賣掉六七百盧比(1元台幣約合3.2尼泊爾盧比),幹一天活拿一天的工資,一天100盧比。」
尼泊爾《童工法》禁止任何人雇傭年齡在14歲以下的兒童從事任何形式的勞動,禁止雇傭18歲以下的人從事危險工作,違者面臨最長刑期1年的監禁和最高5萬盧比的罰款。
尼泊爾的紡織業是童工盛行的一個行業,很多小孩很早就進入這一行業做事。這些小孩年紀小,學得快,用不了幾年就可以把刺繡學會,而且他們對工資要求又不高,所以服裝店都很願意聘這種年輕工人。
根據2008年尼泊爾勞動力調查報告,尼泊爾全國有314萬童工,其中51%的人年齡在10歲到13歲之間。2012年的一項調查結果表明,光在加德滿都谷地磚廠打工的童工,就超過1.3萬名。
尼泊爾政府曾在5年前提出了一個終結童工的宏大計畫:到2016年結束最惡劣形式的童工勞動,到2020年結束一切形式的童工勞動。
但尼泊爾兒童權益專家米蘭表示,貧困產生了大量需要工作的兒童,童工現象非常普遍,而法律又形同虛設,很少有企業主因為雇傭童工而受到處罰。米蘭擔心,去年發生的大地震使得近百萬尼泊爾人淪為貧困人口,加之目前經濟形勢又比較差,童工問題恐怕會越來越嚴重。