【第117期】中日爭奪「雅萬高鐵」的背後

文編/吳松山

雖然「雅萬高鐵」已經由中國大陸得標,並於2016年年初開工,但是在招標過程中波折不斷,其中最關鍵的因素是中國大陸與日本皆想要獲得印尼的高鐵大單而導致的兩國角力。

2015年9月印尼政府突然以「雅萬高鐵」要從「高速」改為「中速」為由,宣布取消「雅加達—萬隆高鐵專案」,並隨即退回了中日兩國提交的雅萬高鐵工程方案,但歡迎兩國提交新的工程方案。

當時,印尼政府給出的解釋是,高鐵列車加速到每小時350公里需耗時14分鐘,而雅加達-萬隆150公里沿線有5至8個站點,火車沒到每小時350公里即需刹車,所以實際最高速度可能僅達每小時200公里左右。

從每小時350公里的高速鐵路改為每小時200公里的中速鐵路,車速僅僅慢了約11分鐘,但工程造價卻可降低30%至40%,這是印尼政府改為建設中速鐵路的重要理由。

事實上,根據媒體報導,除技術和造價因素外,印尼政府還考慮到國內政治因素。「雅萬高鐵專案」在印尼國內一直不乏批評和反對聲音,包括高鐵造價高昂,印尼政府需把資金用在更為迫切的基建領域,如修建更多普通鐵路;印尼外島相比經濟發達的爪哇島,更需基建資金等。甚至有印尼專家表示,「雅萬高鐵專案」不是印尼的迫切需要,特別是在需要負債建設的情況下。更何況,雅加達和萬隆的配套交通體系尚未健全,高鐵即便建成,能節約的時間也將大打折扣。所以印尼專家建議,在雅加達和泗水之間建設高鐵