♦ 文／文彬

隨著中國大陸物質生活水平的日益提高，民眾對精神層面消費越來越重視。假期帶家人出門旅遊，既能增長見識，又能愉悅身心，促進家庭和諧，越來越受到青睞。而由於當下大陸的假期比較集中，以至造成每到假期，各大著名景點人流如織，人滿為患不僅造成了景區的不堪重負，也大大影響了旅遊質量和遊客心情，使好好的假期休閒變成了人在「囧途」、「堵途」的鬧劇體驗。

為了緩解這一現象，2015年8月，大陸國務院下發的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》（下稱《意見》）中提出，要優化放假安排，刺激旅遊消費需求；鼓勵彈性作息，條件允許的地方和單位可以根據實際情況，為職工提供「周五下午+周末」的2.5天的休假。至此，「2.5天小長假」成了人們關注的焦點。

所謂彈性作息，是需要在遵循大陸的法律規定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閒度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。

一些地方相繼頒布了具有本地特色的小長假政策。如重慶鼓勵機關、企事業單位職工以拼假、湊假方式旅遊；甘肅、廣州等地提出將推行中小學生春假或秋假制度。在推動彈性工作制的大多數地區，主要將2.5天小長假模式與夏季作息相結合。

根據現行的大陸休假制度，周末（104天）+法定假日（12天）+年假（5至15天），每年最多可以休假131天。而《意見》中明確提出鼓勵錯峰休假。在穩定全國統一的既有節假日前提下，各單位和企業可根據自身實際情況，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合，安排錯峰休假。

大陸國家旅遊局還表示，錯峰休假和彈性作息，都是鼓勵性和倡導性措施，不是強制性要求，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴格遵守相關法律和不影響正常生產活動的前提下，可根據自身實際情況自願執行。

《意見》發出了改革現行休假制度和周工時制度的強烈信號。此次的2.5天小長假，靈活多元，只要領導批准就可以實現，確實可以為一部分人的出行計劃提供便利，錯峰形成的小長假，既可以滿足離家近的人常回家看看的心願，又能刺激周邊旅遊消費，實現多元效應。

在當前大陸經濟下行壓力加大的背景下，陸政府創新2.5天小長假等休假方式，可謂一舉多得。一方面，將釋放周末旅遊休閒的消費活力，擴大內需的同時推動旅遊產業發展和經濟結構轉型升級；另一方面，將豐富百姓的休假方式，使休假計劃多樣化、立體化，有效緩解「黃金周」變「黃金粥」的出行壓力，提升百姓幸福指數。專家認為，2.5天小長假不但不會拖經濟增長的「後腿」，相反還會帶動經濟增長。