♦ 文／馮武勇

第六次中日韓領導人會議11月1日在南韓首爾舉行。會議發表了《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》，提倡推動中日韓三國合作，共同促進東亞地區的和平穩定與繁榮。

上一次的中日韓領導人會議還要追溯到2012年5月。此後，因日方在領土、歷史等問題上製造摩擦，刺激鄰國，中日、韓日關係陷入低谷，原定一年一度的三國領導人會議也因此「停擺」。此次會議重啟，顯示三國合作將全面恢復。

中日韓地理相鄰，文化相近，人文交流和經貿紐帶緊密。三國經濟總量占亞洲七成，且互補性強，產業鏈成熟，加強和擴大合作有利於彼此的發展。此次領導人會議，三國一致同意擴大經貿投資、創新經濟、金融債券、產能合作、環保節能、教育科技、人文旅遊等多個領域的合作。

但同時也應看到，重啟中日韓領導人會議固然是一個良好開端，並不意味著三國合作「全面恢復」後必定一帆風順，也不意味著《聯合宣言》中提出的各項合作規劃能一蹴而就。從長遠看中日韓三國合作，需要克服和跨越三大障礙。

一是要解決歷史問題。這些年，中日、韓日間的政治和外交風波一再證明，日本政府和政治人物能否切實正視歷史事實、理性處理歷史問題，是鄰國衡量日方對三國合作有無誠意的一把尺，也是鄰國判斷日本國家今後發展方向的重要依據。

二是要修復政治和安全互信。受歷史和冷戰因素影響，這一地區至今仍存在域外國家主導的軍事同盟，其動向和意圖給東亞地區的長治久安帶來不確定性。特別是作為冷戰產物的日美軍事同盟，在冷戰終結四分之一世紀後，不僅沒有退出歷史舞臺，反而有不斷強化之勢，這進一步稀釋了中日韓之間的政治互信。中日韓有責任共同打造和守護東亞地區的和平，這需要克服在政治和安全問題上的猜疑，避免戰略誤讀誤判，個別國家更要避免被他人當槍使。

三是要克服國民感情隔膜。個別政治家的短視，不僅導致國與國之間政治互信受損，也人為地給三國之間的國民感情製造了隔膜。今年10月，中日民間一份聯合民調顯示，儘管較以往民調結果略有改善，但仍有約八成中日民眾對彼此國家印象欠佳。而根據5月的一項韓日民間聯合民調，七成韓國人和半數以上日本人對彼此國家印象不好。國之交在於民相親。去年，中日韓三國人員往來突破兩千萬人次，只要政治家以身垂範，輿論多些善意和建設性意見，假以時日，中日韓國民感情的改善也會水到渠成。

在此次領導人會議發表的《聯合宣言》結尾，三國領導人表達了「期待日方接任2016年三國合作協調國」的願望。萬事開頭難。中日韓合作已在首爾開了一個「全面恢復」的好頭，期待明年三國合作能推上新的台階。