♦ 文編/江英士
《中美元首氣候變化聯合聲明》於9月25日在習近平對美國進行國事訪問期間發表。這一聲明引起多國官員和專家的關注。他們認為,通過這份聲明,中美兩國發出了走低碳發展道路的強烈信號,中國大陸還表明了對其他發展中國家在低碳發展領域的援助,以及推動全球氣候談判的願望。
傳遞轉向低碳增長的信號
《中美元首氣候變化聯合聲明》強調了向低碳經濟轉型的戰略,這一戰略有利於各國經濟在本世紀末之前變得更加低碳和可持續。而聲明中所包含的中國大陸於2017年啟動全國碳排放交易體系、美國在電力和交通等領域繼續減少碳排放等內容,反映出中美兩國在應對氣候變化方面正在加速採取具體措施。
[小標]體現南南合作
聲明中大陸承諾提供200億人民幣(約31億美元)建立「中國氣候變化南南合作基金」,以幫助其他發展中國家應對氣候變化,這無疑也是大陸在外交上的重要進展。
過去發達國家承諾到2020年每年提供1000億美元資金,用於解決發展中國家的需要尚未落實。大陸在聲明中宣佈將出資支持其他發展中國家應對氣候變化,這一舉動絕對是對發達國家兌現承諾有利的促動。
[小標]推動氣候談判的真誠
在巴黎氣候變化大會召開前約兩個月之際,《中美元首氣候變化聯合聲明》的發表傳遞了中美兩國積極應對氣候變化的強烈信號,有助於調動氣候談判各方的積極性。
近年來,大陸將治理環境放到了同發展經濟、消除貧困同等重要的位置。在聲明中,中國大陸在加強發展可再生能源和促進低碳經濟發展等方面均制定了明確目標。顯然大陸已做好準備積極參與到有關氣候問題的國際談判當中,並為推動談判的成功貢獻力量。
《聯合國氣候變化框架公約》秘書處官員便認為,《中美元首氣候變化聯合聲明》非常重要。這表明兩國正共同承擔責任,同時也向世界作出表率:共同努力會比單獨行動取得更大成就。中美兩國在一些議題上有不同的立場和觀點,但這幾年這兩個大國在氣候變化議題上正相向而行。兩國在應對氣候變化上的合作表明,氣候變化關乎全球利益。