【第108期】大陸國企改革如何成為「全民財富」

♦ 文編/魏三多

此次大陸國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何防止國有資產流失?如何看待國企與公眾的關係?這些都是大陸社會各界對改革關切的問題。

此次國企改革方案有哪些特點和亮點?

具體來看,大陸此次國企改革有四方面突出亮點:

一是強調國有企業屬於全民所有,深化國有企業改革就是要保護好、使用好、發展好國有資產,做強做優做大國有企業;

二是強調國有企業要真正成為獨立的市場主體,提出一系列符合市場經濟規律和企業發展規律的改革措施,破除體制機制弊端,激發企業活力;

三是強調堅決防止國有資產流失,多措並舉加強國有資產監督,實施資訊公開建立陽光國企,強化決策問責和監督問責,從制度上遏制國有企業腐敗問題。

如何防止國有資產流失遏制腐敗?

指導意見提出,強化企業內部監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監督,防止權力濫用;建立健全高效協同的外部監督機制,實施資訊公開加強社會監督。

如何通過改革激發企業活力?

在各方看來,增強活力是搞好國有企業的本質要求,深化國有企業改革,要以解放和發展社會生產力為標準,以增強國有企業活力、提高國有資本效率中心。

指導意見提出一系列增強活力的重大舉措,主要包括:依法落實企業法定財產權和經營自主權,通過界定功能明確不同企業的戰略定位,推動國有企業同市場經濟深入融合,激發企業的活力。

如何看待國企改革與社會公眾關係?

本次頒布的指導意見開宗明義指出,國有企業屬於全體人民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。

國有企業的全民性得到實現,國有企業就能真正發揮出主力軍的作用。此番指導意見體現改革成果人民共同分享的思路,提出提高國有資本收益上繳公共財政比例,更多用於保證和改革民生,轉去部分國有資本充實社會保障基金。

此外,國有獨資、全資公司的董事會監事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關係調整等,則是強調了依法維護職工的合法權益。