♦ 文／倪紅梅、顧震球

為紀念成立70周年的聯合國，於9月25日至27日召開會議，各國領導人在聯合國發展峰會上通過2015年後可持續發展議程，為未來15年國際發展合作指明方向。

分析人士認為，在聯合國成立70周年之際重申對《聯合國憲章》宗旨和原則的承諾，通過新發展議程並商討如何落實，成為系列峰會焦點，而地區衝突、氣候變化和難民危機等議題也是峰會熱點話題。

重申維護聯合國憲章

聯合國誕生於二戰硝煙之中，寄託著人類永不再戰的理想。聯合國紀念成立70周年，就是重申對《聯合國憲章》宗旨和原則的承諾，維護世界反法西斯戰爭勝利成果，堅決反對否認、歪曲、篡改二戰歷史的圖謀和行徑，維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的當代國際秩序和國際體系。

正如聯合國秘書長潘基文此前在聯合國成立70周年紀念活動的致辭中所說，70周年的紀念主題「聯合國強大，世界更美好」體現了多邊主義重要性。

描繪未來十五年發展藍圖

2015年後可持續發展議程，涵蓋17項可持續發展目標和相關的169個具體目標，包括消除貧困與饑餓、健康、教育、性別平等、水與環境衛生、能源、氣候變化等。

經過兩年多談判，聯合國193個會員國今年8月就2015年後可持續發展議程達成一致。９月１日，聯大通過決議，決定將這一議程正式提交聯合國可持續發展峰會審議通過。

中國大陸角色令人期待

由中國大陸與聯合國共同提出舉辦全球婦女峰會的倡議已得到廣大會員國的熱烈回應。會員國將首次在峰會層面就全球婦女問題作出承諾，積極推動婦女事業的發展。

二十年前，北京世婦會通過了《北京宣言》和《行動綱領》，這兩個文件成了指導全球婦女事業發展的行動綱領。二十年來，國際社會積極行動，全球婦女事業進展顯著。但是各國、各地區、各領域婦女發展水準仍不平衡，離北京世婦會的目標仍有較大差距，所以國際社會還需要進一步採取行動。

此外，大陸還將與聯合國共同舉辦南南合作圓桌會，與其他發展中國家領導人總結經驗、謀劃未來，制訂新時期深化南南合作行動綱領，推動南南合作邁向新的高度。

關注全球熱點和地區危機

系列峰會也為全球和地區亟待解決的難題迎來破解機遇。潘基文表示，各國領導人可以通過包容性對話，討論和解決未決問題。

分析人士認為，敘利亞、巴以、葉門、利比亞、南蘇丹、烏克蘭等威脅和平與安全的地區衝突及人道主義危機，打擊恐怖主義和暴力極端主義仍將是聯大一般性辯論乃至系列峰會中的討論熱點。

歐洲難民危機也是峰會熱點之一。聯合國定於9月30日由潘基文主持移民和難民問題高級別活動，主題是「在新發展議程的視角下就移民和難民活動加強合作」。