♦ 文編/梁淋淋、趙小娜
6月30日是希臘歸還國際貨幣基金組織16億歐元債務的最後期限,需國際債權人釋放72億歐元救助貸款。但全世界都已確定知道,希臘就是要違約了。6月18日舉行的歐元區財長會議曾被認爲是談判達成的「最好時機」,持續4小時的會議雙方依舊無法「談攏」,原因是「分歧巨大」。歐洲政策研究中心主任丹尼爾•格羅斯說,談判障礙在於,國際債權人希望希臘提出具體項目,有詳細可操作措施;而希臘則「想要沒有太多附加條件的資金救助」。
從國際債權人角度,「節衣縮食」是對希臘的基本要求,認爲其應當進一步削减養老金和最低工資標準,並在稅收政策和私有化改革等領域有所體現。希臘則認爲,金融危機後希臘緊縮措施已使本國經濟下滑,失業率高企,一味迎合歐盟要求將給本國經濟和弱勢群體帶來更大創傷。
從希臘方面看,不屈從歐盟緊縮要求是其施政資本之一,在談判過程中還會繼續做足姿態。但債務違約引發的系統性危險嚴重,希臘和國際債權人應當會對這一後果權衡再三。觀察人士稱,和3年前救助情况不同,希臘的歐元區債務國納稅人並不一定情願爲其「埋單」,國際債權人對希臘施加的壓力比以前加大。雖然國際債權人可能會有所讓步,但希臘可能需要作出更大妥協。
目前希臘的失業率已飈升至27%,約一半年輕人找不到工作,一旦希臘簽署緊縮的救助協議,希臘執政聯盟或有政治「失信」之虞。專家認爲,届時可能引發希臘政壇震蕩,希臘可能舉行全民公决,以决定是否通過協議。懸而不决的希臘債務談判早已引發民衆擔憂。從去年10月至今年5月,希臘人已從銀行取出300億歐元。6月15日和16日兩天,希臘儲戶從銀行分別取走4.5億歐元和7億歐元。歐元區財長會議上的談判失敗進一步推高了希臘銀行擠兌風險。
如果希臘無法與國際債權人達成協議,出現債務違約,是否將導致希臘退出歐元區和歐盟?專家認爲,「退歐」並非希臘債務違約後的必然選項,因爲一旦如此將導致嚴重「雙輸」。大陸中科院歐洲所經濟室主任陳新說,「退歐」對希臘來說是「殺敵一萬,自損八千」,届時希臘將失去新資金來源,整個國家機制將遭受巨大衝擊。「退歐」還將引發全球金融、匯率上的系統性反應,更嚴重的是對歐洲一體化進程造成劇烈心理衝擊,加劇歐洲國家的分裂。
希臘是否「退歐」也需考慮本國民衆的選擇。近期有民意調查顯示,80%的希臘人希望留在歐元區,47%的希臘人願意爲避免違約而達成條件苛刻的協議,只有35%的人表示不在乎退出歐元區。