■ 余澤霖（文化大學陸生聯誼會會長 ）
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南開科大陸生入學歡迎會。（網路圖片）
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首批赴台陸生，均已結束第一個學期的課程，相應也產生了一些就學和生活上的問題，寄望能獲得台灣有關部門的正視與解決。
當前陸生所面對的各項問題，幾乎都與《大陸地區人民來台就讀專科以上學校辦法》以及《台灣地區與大陸地區人民關係條例》中的相關規定有關，也就是我們常說的「三限六不」。以下歸納出陸生六大問題：
一、健保問題
目前陸生面臨的最大困境，也是首要解決的大事，為醫療健康保障的問題。台灣有著十分發達的健保，但卻完全惠及不了陸生。單從牙科看病來說，補牙若是沒有健保，每次花費約為900元，有健保只要150元；沒有健保洗牙每次花費為800元，有則100元。有時，隨便生一個小感冒，往往就會花掉500~800元台幣，更有甚者，一位陸生因為打籃球導致手脫臼，花了14000元台幣，這樣的費用不要說陸生，就連台灣本地生也是無法承受的。
令人沮喪的是，來台就學的僑生和外籍生在居住滿一學期之後，均被強行納入健保體系，享有健保給予之醫療保障，唯獨陸生無法享受這一待遇。從醫療保障做為基本人權的角度來看，這不但是一種不公平的差別待遇，也與台灣社會所標榜的民主人權格格不入。
雖然說在陸生普遍的反應下，有關部門提出了替代方案，由國泰人壽提供商業保險。參加這項醫療保險的陸生，每個月需給付保險費新台幣500元，若遇門診、急診等非重大疾病，每次就醫之保險給付以1000元為限；若須住院，每日住房補助上限為1000元，超額部分由受保陸生自行給付。如遇重大疾病必須進行手術，最高給付額度每次12萬元，保障模式比照僑生處理。
作為應急方案，這或可暫時緩解陸生「看病難」的問題，但因尚未全面推行，該方案的實際運行狀況尚未可知，且終究非長遠之計。
二、工讀，實習，研究助理問題
作為正常的學習性活動，大學就學期間總是會有機會接觸到各種各樣的工讀、實習或研究助理的機會，但礙於「三限六不」限制陸生不能工讀，導致許多實習活動陸生都無法參加。甚至一些很難得的大企業的實習計劃，例如微軟的校園實習計劃，也因為政策的限制而把陸生擋在門外！
同時，因為政策的限制，陸生變成了被免費消費的勞力，因為不能收取工資被迫淪為義務勞動。當台灣的同學，甚至是僑生同學都有一點點津貼補償的時候，陸生們還得自己掏錢解決吃飯問題，極不合理。
眾所周知，實習與工作經驗是出社會就業時十分重要的歷練，如果陸生因為工讀被限制，導致出社會前的工作履歷為零，著實不利於將來的就業，當然也會影響台灣擴大招收陸生的可能性，對於兩岸教育的雙向交流，或多或少也會產生一些影響。
三、獎助學金問題
同樣出自「三限六不」規定，陸生不能領取政府給予的獎學金，雖然有部分學校通過向私人企業募款的方式，向陸生提供獎學金，但還是有相當多的學校未提供獎學金。
其實，獎助學金的設置，對於陸生的學習熱忱有很大的鼓舞作用，同學間透過課業的競爭來爭取獎學金，也是保障平等受教權的一環。陸生異鄉求學本來就不容易，加之不能工讀，生活費高昂，限制陸生靠優秀的學習成績爭取獎助金，實有失教育辦學之宗旨。
四、「兩卡」問題
兩卡問題主要是指「手機月租卡」以及「銀行卡」
目前大部分陸生手上所持有的均為預付卡，這種卡是為來台旅遊的人士所設計，使用方便但費率十分高昂，以文化大學幫陸生申請的遠傳電信預付卡為例，費率如下：
電話：網內一分鐘6元台幣，網外一分鐘是10.8元台幣。
短信：網內是0.9032元台幣一則，網外是2.7098元台幣一則，若是國際短信，則費率為5元台幣一則
由此可見，這些費用是相當高昂的，本人第一學期開學的時候，電話費就占了生活費的一半，可見一斑。
雖然台灣的電信業可以提供轉成月租型手機卡的服務，包括無限流量的3G手機上網。但是，台灣法律規定允許辦卡的年齡是20歲，絕大部分剛從高中畢業赴台就讀的陸生，都需要有擔保人來辦理月租卡。目前就我所知，只有淡江大學、世新大學等少部分學校，通過學校擔保的方式成功辦理了月租型手機卡，其他大學都還處在預付卡的階段。學校普遍不願意為陸生擔保辦理月租型手機卡。
學校基於害怕學生滯帳不繳，故以有損校譽之虞的藉口來拒絕陸生的請求，雖說情有可愿，但是所有招收陸生的大學都曾簽署過保證書，擔保陸生在台一切活動的順利。可惜部分學校視而不見。
另外，銀行卡的辦理與手機卡的情況相似，也同樣存在著需要擔保人的問題。如果「兩卡」問題不能透過有關部門協助，取得統一的規範與解決辦法，我相信這會是每年新赴台陸生的大問題。
五、證照問題(從業資格證書)
對於如財金，護理，心理等實用性比較強的科系，他們普遍是認證照而不只看學歷，而考取證照，或者取得一定的國際上認可的從業資格證書，對於不能留台工作的陸生來說，是我們回去就業的最大幫助。此外，在一些非國際通行證照的普通證書上不開放給陸生，也是不合理的，如化妝師行業的最低資格認定。如果，赴台就讀的陸生，由於法令的限制，無法透過取得證照來增加本身就業的競爭力，台灣拿甚麼吸引陸生就讀？
六、赴台手續問題
赴台手續
這個是指陸生初次入台辦理的手續問題。這個手續十分複雜，包含著各式各樣的表格填寫和郵寄，健康檢查，種類繁多的公證和入台相關證件的辦理，手續十分繁瑣，前前後後也要花費將近三個月的時間，我們希望未來赴台陸生的相關手續能夠簡化或者提高效率。
逐次加簽
目前陸生拿居留證（藍色本）往返大陸和台灣之間，但這個證件只有一次來回的效力，每使用一次，就要回台灣的移民署進行加簽作業，而且非要本人前往，著實有些繁瑣。
結語
馬英九先生日前曾指示教育部，儘速檢討現行對大陸學生來台就讀高等學校的「三限六不」政策，以促進兩岸文化教育交流。開放陸生政策，一方面站在學術全球化的角度來看，原本早就應該做的事。香港、澳門、新加坡無不是以開放的教育政策吸引了無數的人才，促進了當地各項事業的發展；另一方面，也能藉此提升台灣高等教育的素質，提高教學品質和學生競爭力！
一學期下來，有很多善良的台灣人給予了陸生許多幫助，台灣社會也抱持著開放包容的心態接納我們。雖然存在著種種問題，但兩岸之間不也同樣走過60多年的風風雨雨，才有現在的和平環境。我們的路才剛剛開始，相信不遠的將來，我們的聲音一定會被更多的人傾聽與瞭解，我們的經歷也將深刻地書寫在兩岸和平發展的畫卷上，為兩岸的高等教育作出貢獻。