♦ 文／柳絲

最近，美國新任國防部長卡特完成了首次亞洲之行，並拋出美國「亞太再平衡」新階段的「豪言壯語」；美國總統歐巴馬訪問拉丁美洲時還隔空「關切」亞太。

這些言行的「合拍」絕非偶然，因為歐巴馬和卡特都說「亞太攸關美國未來」。從2009年美國前國務卿希拉蕊首次提出「重返亞太」構想，到2011年歐巴馬亮出「轉向亞洲」戰略，再到2012年美國前國防部長闡釋「亞太再平衡」，又到卡特的「『亞太再平衡』新階段」，可謂是美國在亞太戰略上的「四連跳」。

新階段「新」在哪裡？卡特給出了軍事、外交和經濟三方面答案，即軍事升級、同盟擴大以及跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）加快。

在許多分析家眼裡，美國所謂「亞太四連跳」中，無外乎增加外交、經濟、戰略等方面投入的內容。尤其是上一個版本「再平衡」中，美國提出計畫在2020年前在亞太地區保持6個航母艦隊，將60％的海軍力量部署到亞太地區。其中的核心無非是要鞏固在亞太地區的優勢地位。

從本質上講，包括「新階段」論等等一系列概念其實從根上就是個偽命題。提出「再平衡」，勢必是因為產生了不平衡才會去「再」平衡，那麼，亞太地區是真的不平衡嗎？

安全上，自二戰以來，尤其冷戰以來，亞太地區已經實現了穩定，沒有大規模戰爭，本地區各方面也取得了驚人進展。然而，美國卻藉口「再平衡」增加在亞太的軍事存在，卡特也在演講中標榜美國在亞太軍力「無人能及」。試想，把軍艦航母開到他人門口、戰機飛到別人附近就是安全嗎？

目前，亞太占世界人口的40％、世界經濟總量的57％、世界貿易總量的48％，是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區，是世界經濟復甦和發展的重要引擎。此外，「一帶一路」構想、互聯互通建設、亞投行倡議等等都得到了亞太地區國家和人民的廣泛支持和回應，也成為團結亞太人民、開拓經濟增長的新動力。那麼，面對亞太發展大勢，美國力推一個小範圍、排他性的經濟協議豈能讓亞太同襄繁榮！

外交上，亞太是一個大家庭，命運相連，並不需要美國在此指手畫腳。然而，從卡特「再平衡」新階段的闡釋中不難看出，美國是要在鞏固舊有盟友關係的基礎上，還要形成盟友小圈子，推動盟友間多邊合作。面對亞太數十個國家和地區，美國搞「圈子文化」的做法是團結還是分裂？答案不言而喻。

近日，美國常務副國務卿布林肯聲稱，亞太各國如果都能在同一個系統內、執行同一套規則，將會獲得共贏。言外之意，系統是美國的，規則也要是美國的。由此可見，美國的「再平衡」也好，「新階段」也罷，為的仍然是「稱霸」的一己私利。

當今亞太，和平發展、合作共贏是主流。作為亞太的一員，美國應該主動加入亞太整體發展的大潮，共同向前。如果非要逆流而動，別說亞太戰略「四連跳」，就是再生出一個「新新階段」，都註定將湮沒在亞太和平發展大潮之中。