文編／吳松山

為期三天的國際反恐峰會2月19日在華盛頓閉幕。60多個國家和國際組織參加了這次會議，重點討論如何在全世界範圍內協同打擊恐怖主義的問題。

分析人士指出，儘管出席峰會的「陣容豪華」，但難掩蓋會議議題避實就虛的現實，面對極端組織「伊斯蘭國」等恐怖威脅，並未提出具體且有針對性的解決方案。

此外，與會者多為美國的「反恐盟友」，叙利亞、伊朗等國並未被邀請。在反恐問題上的「偏心」，容易使人對美國反恐的真實目的産生懷疑，且反恐的最終效果也難言樂觀。

大而不全

歐巴馬在峰會上發表主題演講，呼籲各國政府和宗教團體合力抗擊恐怖主義組織「扭曲的意識形態」宣傳，防範恐怖組織利用政治和經濟不滿招募極端分子，並依靠社區和家庭的力量避免使個人成為極端主義的犧牲品。

猶記得去年9月，歐巴馬在聯合國大會發表演講，呼籲世界各國加入美國領導的抗擊「伊斯蘭國」聯盟。本次峰會可以看做是歐巴馬這一號召的後續措施，其目的是為反恐聯盟搖旗吶喊並階段性地總結成果，這體現出歐巴馬希望鞏固美國在聯盟中領導地位的願望。

國際觀察家注意到，參與此次峰會的多為美國為打擊「伊斯蘭國」所組建的國際聯盟成員。儘管「伊斯蘭國」在叙利亞境內肆虐，但該國被排除在了國際聯盟之外，這令解決這一問題的國際努力前景存疑。

避實就虛

白宮官員在峰會前就向媒體說，暴力極端主義以各種形式出現，本次會議不會僅僅聚焦如何對抗「伊斯蘭國」。白宮表示，本次峰會是美國反恐和國家安全計劃的一部分，召開峰會是為了强化社會各方對反對暴力極端主義的注意力，並非針對近期發生的特定恐怖襲擊事件，也不是為了商討如何進一步打擊「伊斯蘭國」。

分析人士認為，白宮避實就虛的議題設置難免令會議淪為缺乏實質措施的空談。

美國智庫也撰文指出，美國政府在應對激進化問題上並沒有什麼有效的政策，而為此召開大規模國際論壇顯得用力過度。這僅僅是在形式上回應了近期集中發生的恐怖襲擊，並沒有形成打擊恐怖主義的有效方案。

言而不行

歐巴馬稱打擊暴力極端主義並非與伊斯蘭教為敵。

在會議中，歐巴馬和美國其他官員都竭力避免將恐怖主義與伊斯蘭教掛鈎，強調打擊暴力極端主義並非是要向伊斯蘭教宣戰。

歐巴馬在峰會的兩場演講中均強調，西方並非與伊斯蘭教為敵，而是在與曲解教義的人作戰；恐怖分子不是宗教領袖；沒有任何宗教應該為恐怖主義負責。

分析人士指出，歐巴馬的用語選擇有其戰略層面的考量。恐怖分子聲稱美國正在與伊斯蘭教作戰，從而將美國置於與全世界穆斯林對立的境地。

可以看出，美國政府在應對恐怖主義的「大方向」上著墨頗多，但在具體如何打擊極端組織問題上，顯然不願動用更多手段。

美國《華爾街日報》發表評論認為，在對待「伊斯蘭國」時，白宮依然沒有意識到問題的嚴重性，還堅持認為不應對這一組織的暴行過度反應。白宮方面如果繼續這種態度，根本無法阻止「伊斯蘭國」徵召更多的「聖戰者」。