文編/王觀生
繼美國和伊朗就伊朗核問題重啟雙邊會談後,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)及歐盟也於2月22日在瑞士日內瓦與伊朗進行了新一輪多邊會談。
此輪會談是六國與伊朗自去年11月24日在奧地利維也納決定談判延期後舉行的第三次會談。分析人士指出,與前兩輪會談相比,此輪會談級別更高、參與人員更廣,釋放出的信號更加積極,反映出在談判進入關鍵階段之際,各方的重視和期待。
各方期待更大
中國大陸外交部長王毅不久前曾用「最後一公里」來形容伊核問題談判目前所處的階段。無疑,伊核問題全面協議談判已經到了關鍵時刻。
實際上,和前面幾輪會談相比,本次會談最大的動向,就是各方的期望值更高,投入的資源也更多。本輪會談選擇在周末啟動,本身也說明各方都有意願儘早達成全面協議。
根據報導,不久前習近平與歐巴馬在電話交談中曾就伊核問題交換了看法。大陸外交部長王毅最近還訪問了伊朗。在伊核談判進程中,大陸方面也就有關焦點問題提出了一系列中國方案和中國思路。可以看出,為了推動談判儘早達成互利共贏的全面協議,有關各方都付出了很大努力。
細節仍存分歧
自2014年2月起,伊朗與六國展開全面協議談判,但在此前兩次都未能產生全面協議。各方商議將談判延期至2015年6月30日。
美方希望在2015年3月底前達成框架協議,之後商談具體技術細節。但在本輪會談中,有關人士似乎有意淡化這一時間節點,而是強調「爭取如期達成並宣布一個全面協議」。也就是說,伊核談判的最終目標是達成一個全面協議,任何中間產物相對於這一目標都是次要的。
據新華社報導,聯合國裁軍研究所相關研究員表示,目前談判各方對於伊朗可生產濃縮鈾的濃度上限已達成一致,但對其可保有的離心機數量仍存在較大分歧。此外,伊朗要求,一旦達成全面協議,西方應儘快取消所有制裁,而西方則堅持根據伊朗履約情况逐步取消。
大陸方會談代表會談後對媒體說,任何談判,尤其是伊核問題這樣複雜的談判,都是越到最後,細節問題越突出,困難越大。因此,政治決斷也就變得更加必要和緊迫。
分析人士指出,伊核談判的複雜之處在於,其中既有政治問題,又有技術問題,兩者相互纏繞。如何同時處理好這兩方面的問題,需要極大的政治智慧和政治決斷。