盤點2014

■ 林如萱、魏夢佳

亞太地區正在鞏固其世界經濟增長引擎的地位，作為環太平洋經濟體增進交流合作、推動亞太貿易和投資便利化的平台，亞太經合組織（APEC）正成為拉美與亞太融合發展的加速器。

儘管拉美環太平洋的國家和經濟體很多，但加入APEC的成員只有3個：墨西哥、秘魯和智利。三國元首都出席了剛剛落幕的APEC第22次領導人非正式會議，在不同場合講話中對APEC機制的重要作用給予了高度評價，期望通過APEC加強與亞太地區其他經濟體的合作，實現出口市場多元化、吸引投資、提高競爭力。

智利總統巴切萊特在APEC工商領導人峰會上表示，智利「強烈支持」會議期間達成共識的《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》，呼籲APEC成員儘快開始亞太自貿區的談判，繼續保持亞太的經濟活力。

巴切萊特說，智利一直奉行開放貿易，支援區域經濟一體化，而借助2003年與韓國和2005年與中國簽署的自貿協定，智利願意成為亞太地區和南美洲之間加強合作的「橋樑」。

墨西哥總統培尼亞在領導人非正式會議上也表示，APEC可以並且應該扮演亞太區域經濟一體化的領導者，墨西哥支持亞太自貿協定進入研究，並且願意與亞太地區分享自貿協定談判的經驗。

過去十年，尤其是全球金融危機以來，拉美國家已經認識到「黃金十年」穩定增長的主要動力就是與亞洲國家尤其是中國的經貿合作。今年以來，拉美國家普遍遭遇經濟不景氣，更需要加強與亞太地區的聯繫，促進經濟結構調整，改變基礎設施建設落後的狀態，為拉美經濟增長注入活力。

西班牙BBVA銀行的經濟分析師賈西亞認為，拉美將極大地得益於APEC平台的活力，因為中國和美國作為拉美最重要的經濟和貿易夥伴，同為APEC成員，因此通過這個機制，拉美有機會推動和協調相關的經濟議題。

秘魯前總統阿蘭表示，近年來APEC機制的發展給拉美國家帶來巨大變化。以秘魯為例，在過去10年裡，秘魯經濟年均增長率為6％，其主要動力就是密切了同亞洲市場、特別是同中國的經貿合作關係。由於與APEC的聯繫，智利等一些拉美國家的人民生活條件得到改善，就業率上升，基礎設施建設得到加強。

2014年7月，習近平訪問拉美期間提出了中拉全面合作的新框架，以實現包容性增長和可持續發展為目標。為改善拉美國家的基礎設施建設，習近平還宣佈中方將正式實施100億美元的中拉基礎設施專項貸款，並在這一基礎上將專項貸款額度增至200億美元；中方還將向拉美和加勒比國家提供100億美元的優惠性質貸款，全面啟動中拉合作基金並承諾出資50億美元。

這些倡議得到了拉美的積極回應，「吸引中國投資」已成為拉美駐華使團以及拉美訪華代表團的重點議題。

本次APEC會議提出的區域經濟一體化、創新發展和互聯互通等議題，與拉美國家的發展重點高度吻合，不僅有助於亞太經濟增長，也將惠及拉美。

2014年7月，中國、巴西和秘魯發表三國關於開展兩洋鐵路合作的聲明，表達了擴大南美洲交通基礎設施建設、推動南美洲和亞洲市場相互連接的共同意願。秘魯駐華大使表示，兩洋鐵路一旦建成將成為南美國家的交通主動脈，極大地推動拉美的一體化，為亞洲國家和拉美國家之間帶來更多的貿易交流和人員往來。

有關專家指出，拉美與亞太已形成相互依存的經濟關係，拉美國家尤其是太平洋沿岸國家融入亞太經濟圈的願望更加強烈，跨越太平洋的攜手合作將推動拉美和亞太的繁榮進步，使經濟更有活力、貿易更自由、投資更便利，人民生活更加安寧富足，這既是亞太的夢想，也是拉美的願望。