■ 陳杉　陳漢琪

英國駐阿富汗部隊26日向阿富汗軍隊移交最後一處軍事基地，自此英軍在阿長達13年的軍事行動宣告結束。此番撤軍，像面鏡子，映照出阿富汗未來可能面臨的種種困境。

英國自2001年阿富汗戰爭打響後便向阿派出部隊，並於2006年起同美軍一起駐守赫爾曼德省等反政府武裝活動最頻繁的地區。此外，英國還向阿富汗提供各類軍事、技術和資金援助。

在阿富汗事務中，英國向來唯美國馬首是瞻，是駐阿北約聯軍的「二當家」。英國的撤軍一方面是配合美國對阿戰略調整這一佈局，另一方面也可視為是美軍撤離後阿富汗命運的「先兆」。

儘管駐阿北約聯軍強調，阿富汗安全部隊對接手防務已經做了充足準備，但此話卻難以服眾。此次英軍移交基地所在的赫爾曼德省，就是典型反例。今年以來，該省安全局勢急轉直下，塔利班武裝不再使用「炸了就走」的襲擊戰術，而是通過正面交戰和佔據據點等方式同阿富汗軍警展開對峙。

另外，毒品種植與交易仍是禍根難除。聯合國報告顯示，2013年阿富汗毒品種植面積再創新高，產值高達30億美元，而赫爾曼德省恰是阿富汗罌粟種植面積最大的省份。一隅以見全國，過去13年，美英在安全和毒品打擊上投入最多，但即便是其在親自把守之地，情勢非但不見好轉，反而陷入越來越糟的窘境。

不過，雖然戰鬥任務結束，但英國還會繼續保留一部分軍事人員，幫助阿富汗軍警訓練和為戰鬥任務提供建議。這一做法也是與美國2014年後阿富汗戰略相應相合：不再為阿富汗安全流血，但通過駐留軍事人員保留對阿富汗的戰略影響力。

對美英的「心思」，阿富汗政府早有察覺，前總統卡爾扎伊強硬拒絕簽署新的合作協議，而新上任總統阿什拉夫．加尼雖然簽署了協議，但上任以來同沙特阿拉伯、印度等國互動密切，並將正式出訪的首站放在中國。這些舉動被廣泛解讀為：阿富汗新領導人將更多尋求地區支持，以減少對美英等西方國家的依賴。

卡爾扎伊卸任時，對美國並無感激之言，反而直指其是阿富汗和平的絆腳石。此番英軍撤離後，阿富汗將面臨甚麼樣的問題？一言蔽之，大概就是外來戶要走，但活兒還沒幹完。