── 大陸啟動新一輪考試招生制度改革

■  孫百歌

對考試招生制度改革工作來說，必須把如何促進公平公正作為改革的根本。（網路圖片）

近日，中國大陸國務院印發《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，標誌著新一輪考試招生制度改革全面啟動。《意見》要求，把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，完善法律法規，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

此次改革方案主要從招生計劃分配方式、考試形式和內容、招生錄取機制、監督管理機制等方面進行了頂層設計。如，在考試環節，規定考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成，考生可根據報考大學要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3個學業水平考試科目；在錄取環節，推行高考成績公布後填報志願方式。

各界如何看待此次改革？

按照設計，上海市、浙江省今年將分別出台高考綜合改革試點方案，從今年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。對於改革方案，學生、老師評價不一、各有顧慮。

儘管上海、浙江兩地的改革方案還沒有出台，但在不少學校，高一學生已經通過老師的介紹或多或少了解了改革信息。在上海，剛進區重點高中的顧同學感到壓力很大。顧同學告訴記者：「每個老師的第一句話都是，看樣子是為我們減壓，實際上是增壓。因為原來是三加一嘛，現在是三加三是六門，確實是有一定的難度。包括體育什麼的，也算是給我們學生增壓。」

浙江長興金陵高級中學的高一新生楊金感覺則是幸福來得太突然，有點消化不了，「文理分科本來是想要選文科的，一下子文理不分科，讓我感覺真的很意外，還是很高興的，因為選擇性更大了，但是想到我要選哪幾門課的時候，就不知道選哪幾門了，所有的課程都是沒有接觸過的，有一些新課程加進去，會感覺很糾結，」楊金說道。

另一位家長沈阿姨，則以過來人的口氣肯定這次改革。她說，女兒原先文科成績不錯，但她聽說上大學理科比文科錄取率高，在分科時就報了理科班，現在學習很吃力。如果女兒要是碰上今年高考改革，興許不會有眼下的煩惱。「高一下半年文理科分掉了，後來老師還專門給她說要不你還是轉文科班，她已經高一高二上半年一年半讀下來了，到時候轉到文科，文科又不行了，到時你更為難。」

作為高一老師，溫州一中的老師朱文武坦言，剛開學就碰到高考綜合改革，他們措手不及，「我們的課程怎麼安排、學考的時間、一年考兩次是什麼時候考？高一考哪幾門、高二考哪幾門、高三考哪幾門，訊息到現在都沒有出來。課程的設置肯定要根據學考的時間來設置的，我們現在也一頭霧水，還不知道具體怎麼樣。」

老師還在擔心教學安排，而在基層教育行政主管部門，師資壓力已成為普遍的憂慮。浙江一位教育部門負責人直言，由於高中學業水平考試在高二就結束了，到了高三，語文、數學等科目的師資將成為嚴峻的考驗。

促進公平公正是考試招生制度改革的根本目標

考試招生制度是國家基本教育制度。改革開放30多年來，大陸考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平做出了歷史性貢獻。但是，任何一項制度都不是完美的，都應當隨著經濟社會發展不斷修繕。

就高考制度來看，在圍繞高考制度而發生的擇校、分班、分文理科、加分、收費等方面，幾乎都存在比較多的漏洞。「一考定終身」的應試教育方式讓教育資源配置出現嚴重失衡的現像。此外對學生來說，應試教育使他們變成了分數的「奴隸」：「兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書」。

所以，《意見》將促進公平公正作為改革的基本價值取向，無疑是抓到了問題的根本。促進公平公正，讓考試制度能夠從起點到終點都在公平公正的環境下建立和運行，這是最為關鍵之處。

對考試招生制度改革工作來說，必須把如何促進公平公正作為改革的根本，作為衡量改革成功與否的基本標准，這樣才能實現「堅持育人為本，遵循教育規律」的改革目標。