■ 吳剛

美國及其盟友已經準備好對俄羅斯實施新一輪制裁，圖為美國總統歐巴馬(左)與英國首相卡梅倫出席北約峰會｡（新華社）

美國總統歐巴馬近日在英國威爾士參加北約峰會期間表示，美國及其盟友已經準備好對俄羅斯實施新一輪制裁。

歐盟委員會主席巴羅佐、歐洲理事會主席范龍佩也發佈聯合公開信，稱歐盟對俄新一輪制裁方案已獲歐盟成員國常駐代表同意。

分析人士指出，烏克蘭東部停火協議不明朗，西方與俄羅斯圍繞烏東部危機的制裁戰不會停止，而俄歐雙方都會成為制裁的受害者。

新一輪制裁即將出爐

歐巴馬在北約峰會期間舉行的新聞發佈會上表示，雖然烏克蘭政府已經宣佈與烏東部民間武裝達成停火協議，但是美國及其盟友還是會依照計畫對俄羅斯實施新一輪制裁。歐巴馬還指出，新一輪制裁將涉及俄金融、能源以及國防工業等領域。

據媒體報導，歐盟新一輪對俄制裁主要針對俄羅斯的資本市場、國防工業和敏感技術等領域，同時歐盟還將繼續擴大對俄羅斯官方人士的制裁範圍。

專家指出，在烏克蘭東部剛剛達成停火協議之際，美國和歐盟就宣佈仍會對俄羅斯進行制裁，反映出西方國家對停火協議的履行持懷疑態度。

西方對俄羅斯的制裁威脅立即遭到了俄羅斯的譴責。俄羅斯外交部發表聲明說，歐盟把宣佈對俄擴大制裁作為其對烏政府與東部民間武裝達成停火協議的第一反應，表明了其對烏克蘭「主戰派」的直接支援。歐盟與其孤注一擲地打擊俄羅斯和自身經濟，不如去支援烏東部地區重建。聲明強調，如果歐盟的新制裁方案付諸實施，俄羅斯將「毫無疑問」採取回應措施。

制裁將打擊西方經濟

西方延續對俄羅斯的制裁戰無疑會打擊其自身經濟。美國《外交政策》雜誌刊文指出，歐盟和美國在包括能源和稀有金屬供應領域依賴俄羅斯。當前，俄對西方制裁的回應措施尚不明朗，這尤其使西方政治家不安。

文章指出，能源無疑會成為俄羅斯最主要的經濟武器，尤其是在冬天即將來臨的時候。歐盟不只擔心俄羅斯會拒絕向歐洲供應天然氣，更擔心烏克蘭由於天然氣供應不足而截取俄羅斯供應歐洲的天然氣，因為俄供應歐洲天然氣中的一半途經烏克蘭。

專家表示，限制或停止向歐洲供應天然氣並不是俄羅斯可以打擊西方經濟的唯一武器。俄羅斯的稀有金屬產業居於世界領先地位，比如俄羅斯在對飛機製造業至關重要的鈦產量方面居世界第一位，波音和空中客車公司每年都從俄羅斯大量採購這種金屬。如果莫斯科決定限制向西方出售鈦，西方航空業巨頭的利益就會受到巨大損失。

《外交政策》雜誌說，當前西方國家在其對俄金屬和礦物依賴程度方面估計不足。如果西方國家對俄羅斯採取新一輪制裁，莫斯科對西方的回應措施同樣會對西方經濟造成沉重打擊。

俄需另尋資本市場

此次西方對俄制裁中對俄羅斯影響最大的是禁止俄公司進入歐洲資本市場。標普分析師指出，這不僅會導致俄國內貸款利率的提高，而且降低俄羅斯公司債券的吸引力，會極大地影響俄羅斯公司的融資能力，俄一大批中小公司有可能因此倒閉。

而在此之前，受西方禁止俄羅斯銀行從西方金融機構獲得為期超過90天貸款的影響，俄羅斯公司債券發行額已明顯大幅降低。據統計，自今年年初以來，俄羅斯公司債券發行額僅有16億美元，而去年同期的發行額是230億美元。為保證資金周轉，俄羅斯公司不得不將目光轉向其他地區的借貸市場。

專家指出，一些俄羅斯公司也可能利用西方對俄羅斯制裁的機會實現業務擴展。俄羅斯一些定位於國內市場的公司有可能得益於俄羅斯實行的「出口替代」戰略而獲得可觀利潤。

標普分析師指出，如果俄羅斯能夠保持通過出口能源獲得穩定收入，保證巨額外匯儲備和國際支付體系的穩定，西方的制裁在一年之內不會對俄羅斯經濟造成巨大衝擊。