■ 林昊

美國政府一名高級官員8月23日向媒體說，鑒於美國警方在密蘇里州聖路易斯市弗格森地區騷亂中使用軍用裝備的情況，總統歐巴馬已經下令審查向地方員警提供類似裝備的專案。

由於18歲非洲裔青年邁克•布朗8月9日在聖路易斯市遭白人員警槍殺，引發強烈抗議和連日示威。應對示威的警員全副武裝，動用了橡皮子彈、催淚彈和裝甲車，甚至把軍用槍枝對準示威人群，這讓許多美國人感到震驚。多名美國國會議員對員警裝備的軍事化表示擔憂。

歐巴馬先前已經暗示可能會下令審查相關專案，表示他希望確保員警只購買實際所需的裝備。

員警武裝過度

美國國防部1991年開始「1033專案」，向警方轉交過剩軍用裝備，幫助其打擊販毒集團。1997年，專案更新，加入打擊恐怖活動的內容。

路透社報導，自2006年以來，五角大廈轉交了價值超過40億美元的裝備，包括裝甲車輛、槍枝和夜視裝備，其中36％屬於新裝備。五角大廈說，軍方過去一年向警方轉交了約600輛原本計畫用於伊拉克戰場的裝甲軍用車輛。

路透社評述，外界一個主要擔憂在於，軍方的裝備移交項目有一項條款，要求警方在獲得裝備後一年內投入使用；同時，這一專案並未要求警方接受訓練，以掌握如何在控制人群和其他一些場合使用這些裝備。

美國喬治•梅森大學教授克里斯說，2001年「911」恐怖襲擊後，軍用裝備移交專案大幅加碼。專案一旦就位，就相當於打開了一扇閘門，使裝備以不加疑問的方式流向州和地方一級。

除五角大廈外，美國司法部和國土安全部也有類似協助警方獲取裝備的專案。

軍工企業逐利

按路透社的說法，美國軍工企業相當看重所謂的「鄰近」市場，希望為軍用產品打開銷路，並抵消美國和歐洲國家最近縮減軍費所帶來的影響。

一些軍工產業人士和分析師說，面對軍方「大單」減少的現狀，洛克希德－馬丁公司、諾思羅普－格魯曼公司等軍工巨頭已經開始爭搶合同金額較小的商業和非軍用市場合同。

軍工企業向地方執法部門推銷的軍備包括軍用級別的通信器材、無線電設備、夜視裝備、無人機等。

防務分析師邁克•史密斯說，聖路易斯市的示威和騷亂可能會給一些小型的防務企業帶來生意，包括警用攝影器材、設立協調中心和訓練等。大規模示威開始後，一家生產警用隨身微型攝影機和一家生產眩暈槍的企業發現他們產品受關注程度大增。