中國大陸周邊外交新篇章

■ 徐劍梅　李斌

習近平同蒙古國總統額勒貝格道爾吉共同觀看那達慕，圖為習近平與額勒貝格道爾吉一起彎弓搭箭。 （新華社 黃敬文 攝）

8月21日至22日，大陸國家主席習近平對蒙古國進行國事訪問。這是繼2月在俄羅斯出席索契冬奧會開幕式、7月對韓國進行國事訪問之後，大陸國家元首對鄰國進行的又一次精準外交。

中國大陸新一屆領導人的周邊外交從方式到理念不斷拓展，躍升新的戰略高度，展現出新時期的新方略。

好鄰居常走動

中國大陸近期極富親和力的周邊外交開啟友好、合作、發展新旅程，蒙古國是習近平擔任國家主席後訪問的第七個鄰國。

政治層面，中蒙關係被提升到全面戰略夥伴關係的新高度；經濟層面，礦產、基建和金融合作「三位一體，統籌推進」；人文層面，雙方啟動一批大的人文交流計畫，擴大人員往來規模。

這樣的鄰里關係，遠不限於中蒙之間。今年以來，習近平三次開展短、平、快的精準外交，目的地均為鄰國。鄰國外交，成為2014年中國大陸外交一大亮點。

早春二月，俄羅斯索契冬奧會之旅，開創大陸國家元首出席境外大型國際體育賽事的先河，為今年中俄關係發展開了好頭。「按照中國習俗，鄰居辦喜事，我當然要專程來當面向你賀喜，同俄羅斯人民分享喜慶。」在索契，習近平這樣對普京說。

盛夏七月，韓國首爾，在就任大陸國家主席後首次專程對一個國家進行的國事訪問中，習近平宣導中韓要做實現共同發展的夥伴、致力地區和平的夥伴、攜手振興亞洲的夥伴、促進世界繁榮的夥伴。「雙方應該像走親戚一樣加強高層和各領域交往，重視相互核心利益和關切，及時就共同關心的問題交換意見。」這是習近平對中韓關係的期許。

外交需要常走動，而鄰居總會越走越近，親戚總是越走越親。中、俄、韓、蒙，都是東北亞經濟圈重要國家。三次精準外交行動，具有重要的地緣戰略意義，影響深遠。

睦鄰周邊新佈局

互為可信任和負責任的好鄰居，是中國大陸深耕周邊的「第一顆扣子」。元首出訪直接開展鄰國外交，最重大的意義，莫過於登高望遠，從地區和全球戰略高度佈局謀篇，栽培並灌溉「吉祥和興旺的種子」。

「中國始終把包括蒙古國在內的周邊鄰國視作促進共同發展的合作夥伴、維護和平穩定的真誠朋友。」習近平在蒙古國發表演講時說。

中國大陸是世界上鄰國最多的國家，陸上有14個鄰國，海上有6個鄰國。鄰興，周邊興；鄰睦，周邊睦；鄰安，周邊安。中國大陸對鄰國經濟發展的拉動作用，超過歷史上任何時候；鄰國對大陸和平發展的地緣重要性，也超過歷史上任何時候。經略周邊外交，進一步成為中國大陸塑造全球外交戰略格局的重要內容。

去年10月，習近平在周邊外交工作座談會上發表重要講話，強調做好周邊外交工作的重要。連續兩年外交開局，中國元首選定俄羅斯——國土面積最大的中國鄰國。

去秋，習近平9月訪問中亞四國，首倡共建「絲綢之路經濟帶」，10月訪問東南亞鄰邦印尼和馬來西亞，首倡建設「21世紀海上絲綢之路」。今年以來，三次精準外交，又以新的創舉，演繹「親、誠、惠、容」周邊外交新理念，注入新能量。

大格局細落子

全球化時代，雖天涯而若比鄰，在地球這個共同家園，人類命運休戚與共。睦鄰、安鄰、富鄰；友好、合作、發展，今天的中國把自身同周邊乃至整個世界視為共損共榮的命運共同體。深度融匯亞洲和世界各國發展夢想，巧手編織成人類命運共同體細密綿長的經緯線，鄰國外交正是起針之處。

習近平強調：「家門口太平，我們才能安心、踏實辦好自己的事情。」中國的和平發展，利好鄰國、利好周邊，也利好世界。伴隨新一屆中國大陸領導人的出訪腳步，從東到西，由南至北，各國發展夢想的交響樂章聲聲入耳。

中國大陸的周邊外交，正站在新的歷史起點，譜寫新的篇章。